加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè) 以更大的決心和行動(dòng)解決形式主義問(wèn)題

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ芬?，深化拓展基層減負(fù)工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，緊盯老問(wèn)題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)。

我們知道，這不是中央第一次就解決基層形式主義問(wèn)題發(fā)文了。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，著力解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，并把2019年確定為“基層減負(fù)年”。一年多來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和全面部署下，著力解決基層形式主義問(wèn)題取得了明顯成效，基層干部開(kāi)始輕裝上陣，疲于應(yīng)付的局面得到有效緩解。

但也必須認(rèn)識(shí)到，形式主義、官僚主義有很強(qiáng)的頑固性、重復(fù)性、隱蔽性、變異性，稍有機(jī)會(huì)就會(huì)回潮。在疫情防控過(guò)程中，有的基層干部每天加班加點(diǎn)重復(fù)填寫(xiě)各種報(bào)表，成了名副其實(shí)的“表哥”“表姐”;有的基層干部每天要應(yīng)付各種檢查匯報(bào)，陪笑臉、說(shuō)廢話;有的基層干部無(wú)暇顧及社區(qū)居民的需要，成了“開(kāi)會(huì)專業(yè)戶”，天天奔波于各種會(huì)議之間。面對(duì)這些疫情期間的形式主義、官僚主義，不僅基層干部苦不堪言，人民群眾更是深惡痛絕。

當(dāng)前，在疫情防控工作持續(xù)向好的新形勢(shì)下，中央再次發(fā)文，向形式主義、官僚主義開(kāi)刀，并在文件中罕見(jiàn)地使用了“深刻總結(jié)疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”“決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事”“決不能身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去”等這樣犀利的表述，體現(xiàn)了中央力戒形式主義、官僚主義前所未有的決心和意志。

《通知》不僅表達(dá)了中央的決心，更提出了切實(shí)的解決措施。形式主義、官僚主義為什么屢禁不止?一方面是工作方法問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不開(kāi)會(huì)、不發(fā)文、不講話、不文山會(huì)海，就不知道怎么去落實(shí)工作;另一方面是體制機(jī)制問(wèn)題，導(dǎo)致治理層級(jí)之間權(quán)責(zé)利不匹配。

針對(duì)這些突出問(wèn)題，《通知》給出了兩大解決方案。一是創(chuàng)新工作方法，《通知》要求進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用。二是深化治理改革為基層放權(quán)賦能，《通知》要求加快制定賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財(cái)力投放到基層。這兩點(diǎn)無(wú)疑是點(diǎn)到了形式主義、官僚主義的要害，做好這兩點(diǎn)，對(duì)形式主義、官僚主義無(wú)疑具有釜底抽薪的作用。

形式主義、官僚主義是困擾我國(guó)基層治理的老問(wèn)題，長(zhǎng)期存在且危害嚴(yán)重。但正所謂“不信東風(fēng)喚不回”，只要我們統(tǒng)一思想、下定決心，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，就一定能夠推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。