混凝土攪拌車屢次超載終釀事故 南京浦口區(qū)檢察院召開(kāi)公益訴訟公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

“60臺(tái)問(wèn)題車輛已經(jīng)全部更換為提倡使用的輕量化攪拌車，稱重和視頻監(jiān)控設(shè)備也維修好了，全部都能正常使用”。6月9日上午，B運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人向浦口區(qū)檢察院檢察干警介紹公司整改情況。2021年11月，浦口區(qū)檢察院接到有關(guān)職能部門(mén)移送的南京A建設(shè)集團(tuán)(下稱A集團(tuán))車輛超限超載危害公共安全公益訴訟線索，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，A集團(tuán)在浦口區(qū)經(jīng)營(yíng)一家混凝土攪拌站，B運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)該攪拌站的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2021年1月至9月期間，因車輛超限超載，先后被公安機(jī)關(guān)處罰40余次，其中還發(fā)生了2起因超限超載導(dǎo)致的嚴(yán)重交通事故，造成3人死亡的后果。

2021年11月15日，浦口區(qū)檢察院干警前往該攪拌站實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，站內(nèi)雖已安裝車輛稱重和視頻監(jiān)控設(shè)備，但當(dāng)日該設(shè)備出現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不能上傳的故障，經(jīng)了解此前該設(shè)備也多次發(fā)生故障。

2021年11月19日，浦口區(qū)檢察院針對(duì)A集團(tuán)超限超載問(wèn)題，召開(kāi)公共交通安全領(lǐng)域行政公益訴訟公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，組織區(qū)交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局和A集團(tuán)參加聽(tīng)證會(huì)，圍繞各職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，共同探討解決車輛超限超載問(wèn)題的對(duì)策。同時(shí)，邀請(qǐng)1名特約檢察員和2名律師作為聽(tīng)證員參加公開(kāi)聽(tīng)證，聽(tīng)證員從加強(qiáng)企業(yè)源頭管理、強(qiáng)化職能部門(mén)合作、加大處罰監(jiān)管力度等方面發(fā)表了意見(jiàn)。

在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，浦口區(qū)檢察院認(rèn)為行政職能部門(mén)通過(guò)巡查檢查在一定程度上緩解了車輛超限超載現(xiàn)象，但解決超限超載問(wèn)題，源頭治理仍是當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)交通運(yùn)輸部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，A集團(tuán)和B運(yùn)輸公司作為貨運(yùn)源頭企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行安全主體責(zé)任，對(duì)造成的超限超載公共交通安全隱患均負(fù)有整改義務(wù)。

2022年3月16日，浦口區(qū)檢察院干警到該攪拌站，向A集團(tuán)和B運(yùn)輸公司現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)宣告送達(dá)社會(huì)治理檢察建議，要求企業(yè)嚴(yán)格履行合法裝載責(zé)任，從源頭遏制超限超載違法行為。A集團(tuán)和B運(yùn)輸公司均表示將積極落實(shí)社會(huì)治理檢察建議，及時(shí)整改回復(fù)。一個(gè)月后，浦口區(qū)檢察院分別收到兩家企業(yè)的回函，回函中企業(yè)表示，將通過(guò)建立內(nèi)部長(zhǎng)效管理機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、組織專人監(jiān)管裝載設(shè)備、加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的安全運(yùn)輸管理等措施，強(qiáng)化監(jiān)管和檢查，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止車輛超限超載。

2022年6月9日上午，浦口區(qū)檢察院檢察干警再次來(lái)到該攪拌站，查看A集團(tuán)車輛更新、設(shè)備使用、安全教育臺(tái)賬等整改情況，了解到A集團(tuán)與B運(yùn)輸公司重新簽訂了安全駕駛專項(xiàng)協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行裝載車輛出場(chǎng)前稱重檢測(cè)規(guī)定，設(shè)置單向進(jìn)出場(chǎng)路線，確保超載車輛不得出場(chǎng);B運(yùn)輸公司60臺(tái)車身自重與標(biāo)準(zhǔn)不符的攪拌車已全部更換為政府提倡使用的輕量化車輛;車輛稱重和視頻監(jiān)控設(shè)備均可正常使用，數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)上傳和查詢;B公司定期組織員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，平均每月不少于兩次，不斷筑牢安全意識(shí)。

車輛超限超載不僅嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，還容易引發(fā)道路交通事故，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。浦口區(qū)檢察院將密切跟蹤監(jiān)督檢察建議整改落實(shí)情況，推動(dòng)超限超載源頭治理，切實(shí)維護(hù)區(qū)域公共交通安全。(通訊員 郭倩倩 雷婷婷 揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)/紫牛新聞?dòng)浾?劉瀏)

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