教師職業(yè)吸引力增強 新教師崗位競爭明顯加大

中國教育科學(xué)研究院副院長、研究員于發(fā)友27日介紹，新時代教師隊伍建設(shè)改革成效顯著，教師職業(yè)吸引力明顯增強。報考教師資格證書考試人數(shù)2019年比2018年增長38.5%。高考成績前30%的學(xué)生報考師范專業(yè)的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教師崗位競爭明顯加大，有的地區(qū)數(shù)十人競爭一個崗位常態(tài)化。

27日，教育部召開新聞發(fā)布會，于發(fā)友在會上介紹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》落實第三方評估情況。

于發(fā)友表示，為切實了解各地貫徹落實中央4號文件(《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》)的整體情況，中國教育科學(xué)研究院成立第三方監(jiān)測評估項目組，研制開發(fā)了由5個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)、30個三級指標(biāo)和175個監(jiān)測點構(gòu)成的評估指標(biāo)體系，3年來，通過對全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自評報告的深入分析、9個省份及其51個區(qū)縣的重點監(jiān)測和1萬余份調(diào)查問卷分析，形成了評估報告。

一是新時代教師隊伍建設(shè)改革成效顯著，主要表現(xiàn)在6個方面。

第一，黨對教師隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強。各省區(qū)市均成立省級層面教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓教師工作。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”2020年全國平均超過80%，三分之一的省份超過90%，中小學(xué)校基層黨組織的政治功能得到充分發(fā)揮。

第二，全員全方位全過程師德養(yǎng)成有效落實。各地深入貫徹落實師德師風(fēng)建設(shè)要求;大力選樹優(yōu)秀教師典型;通過自查、通報、曝光、督察等途徑開展師德治理。切實把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。

第三，教師教育綜合改革縱深推進。師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，9個監(jiān)測省份師范生生均經(jīng)費2019年比2018年提高了7.4%。師范類專業(yè)認(rèn)證有序推進。省屬公費師范生培養(yǎng)制度快速推動，培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。中小學(xué)教師培訓(xùn)體系更加完備;高校教師質(zhì)量不斷提高。職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。綜合大學(xué)師范學(xué)院、教育學(xué)院教育學(xué)科快速增加。

第四，教師隊伍建設(shè)的治理生態(tài)更加優(yōu)化。區(qū)域統(tǒng)籌事業(yè)編制補充教師缺口，有效緩解教師編制不足。“縣管校聘”改革有序推進，促進教師資源均衡配置。校長職級制改革推進實施，辦學(xué)治校活力有效激發(fā)。

第五，教育經(jīng)費優(yōu)先傾斜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)目標(biāo)基本實現(xiàn)。教育投入優(yōu)先向教師隊伍傾斜，重點用于提高教師待遇、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力的政策要求得到較好落實。

第六，教師職業(yè)吸引力明顯增強。義務(wù)教育教師工資待遇得到切實保障，鄉(xiāng)村教師支持計劃深入推進，各地深入推動實施鄉(xiāng)村教師生活補助，鄉(xiāng)村教師工資收入持續(xù)增加，吸引更多的教師到邊遠(yuǎn)貧困的鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點任教。報考教師資格證書考試人數(shù)2019年比2018年增長38.5%。高考成績前30%的學(xué)生報考師范專業(yè)的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教師崗位競爭明顯加大，有的地區(qū)數(shù)十人競爭一個崗位常態(tài)化。

于發(fā)友也介紹了教師隊伍建設(shè)改革仍存在一些短板和不足：師德師風(fēng)建設(shè)仍需要加強，個別地方教師行為失范問題仍有發(fā)生;教師隊伍建設(shè)難以滿足事業(yè)發(fā)展需要，受編制政策限制、新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策、高考改革等多重因素的綜合影響，中小學(xué)教師數(shù)量仍顯不足;教師管理體制機制仍需創(chuàng)新，各級各類學(xué)校教師編制、交流輪崗、職稱評審、校長職級制改革等均有待進一步完善，教師實際獲得感尚需加強。

于發(fā)友也談及了深化教師隊伍建設(shè)改革的7點建議：

第一，應(yīng)盡快修訂教師法，進一步明確教師權(quán)利義務(wù)，保障教師工資待遇，維護師道尊嚴(yán)。

第二，強化地方黨委政府深化教師隊伍建設(shè)的主體責(zé)任，尤其是省級黨委政府的政治責(zé)任。

第三，嚴(yán)格落實師德師風(fēng)要求，完善教師榮譽保障制度體系，創(chuàng)造性開展師德師風(fēng)建設(shè)。

第四，積極構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系，努力提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量，鞏固提升國培計劃實施水平。

第五，深化教師管理綜合改革，進一步加強編制動態(tài)統(tǒng)籌，優(yōu)化教師資源配置，完善教師評價機制。

第六，切實提高教師職業(yè)地位，健全教師工資待遇保障長效機制，“提標(biāo)擴面”持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策。

第七，進一步減輕教師負(fù)擔(dān)，形成教師減負(fù)長效機制，下大力氣清理與教育教學(xué)無關(guān)的活動，讓教師集中精力專心教學(xué)。