推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展 統(tǒng)籌做好旅游發(fā)展服務保障

近年來，我市旅游業(yè)得到了較快發(fā)展，齊河泉城海洋極地世界和歐樂堡、夏津德百溫泉小鎮(zhèn)、慶云海島金山寺等一批特色旅游景區(qū)景點，成為德州的旅游名片。但我市旅游業(yè)發(fā)展仍然規(guī)模較小、布局分散、吸引力不強，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度較低。突出問題有：旅游發(fā)展意識不強，文旅融合不夠，全市缺乏總體統(tǒng)籌協(xié)同推進，中心城區(qū)帶動能力較弱，形不成整體發(fā)展優(yōu)勢等。“十四五”時期，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應堅持問題導向，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展機制，強化統(tǒng)籌協(xié)同融合，積極打造德州文化旅游特色品牌。

大力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的思路，積極探索我市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，構建文旅融合發(fā)展新機制。一要進一步加強市縣文化和旅游管理機構和業(yè)務實質性整合，堅決破除“名合實不合”、文化是文化、旅游是旅游的機制障礙。二要深入挖掘全市文化產(chǎn)業(yè)資源，突出搞好著名歷史人文、大運河文化、黑陶文化、扒雞文化等產(chǎn)業(yè)化謀劃、包裝和項目推進，加快齊河博物館群和平原、寧津等有關特色文化景點建設，努力打造德州特色文化產(chǎn)業(yè)亮點。三要結合實際情況，通過加強文化創(chuàng)意，講好德州故事，對現(xiàn)有旅游景點和旅游產(chǎn)品賦予更多德州文化元素，努力提升文化內涵，切實增強對游客的吸引力。

統(tǒng)籌協(xié)同推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設。必須深入貫徹全域旅游發(fā)展理念，樹立全市“一盤棋”的思想。一要充分運用全域性整合思維、融合性系統(tǒng)思維和參與性共享思維，科學編制“十四五”全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要切實增強全市文化旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同謀劃，切忌搞成各縣市區(qū)現(xiàn)有旅游景點的一個簡單“拼盤”，以真正起到對全市未來幾年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向引領作用。二要搞好“十四五”文旅產(chǎn)業(yè)重點建設項目的統(tǒng)籌謀劃論證。市文化旅游主管部門要加強組織協(xié)調，搞好深入調研，借鑒先進經(jīng)驗，優(yōu)化項目布局，切實防止縣域之間旅游項目同質化、低水平競爭。三要建立完善文旅產(chǎn)業(yè)重點項目庫，把文旅產(chǎn)業(yè)重大項目納入全市重點建設項目盤子，切實保障項目推進和建設的要素保障，積極爭取上級各類政策性支持，確保項目早建成、早見效。

統(tǒng)籌搞好文化旅游策劃和宣傳推介。立足打造德州文旅產(chǎn)業(yè)特色品牌，加強總體策劃包裝和推介。一要聘請旅游專業(yè)機構高層專家，對德州各類旅游資源和要素進行統(tǒng)籌研究、精心策劃，根據(jù)不同情況，科學設計德州一日游、兩日游、三日游最優(yōu)方案。二要下大氣力搞活德州中心城區(qū)旅游，積極搞好大運河漕運遺跡、蘇祿王墓、董子讀書臺、東方朔畫贊碑等歷史人文景點文化解讀;匯集地方名吃，打造德州特色飲食文化;加強部門與企業(yè)組織協(xié)調，精選德州特色產(chǎn)品，大力發(fā)展工業(yè)旅游、現(xiàn)代農業(yè)設施旅游、黑陶體驗式旅游等。三是打造串聯(lián)式精品旅游線路，依托齊河海洋極地世界、歐樂堡、博物館群等，打造休閑娛樂、文化研學旅游線路;依托夏津德百旅游小鎮(zhèn)，打造“看雜技、品扒雞，泡溫泉”旅游線路;依托樂陵冀魯邊革命紀念館、寧津《大刀記》文博館等，打造紅色經(jīng)典旅游線路等。四是統(tǒng)籌對外推介，策劃設計整體廣告專題片，以德州名義在中央和各地方媒體進行宣傳推介，切實擴大德州旅游的知名度。

統(tǒng)籌做好旅游發(fā)展服務保障。一要加快改善交通設施，重點解決好景點之間、景區(qū)之間不聯(lián)不通的問題。要積極推進以中心城區(qū)為中心的快速旅游交通網(wǎng)絡建設，重點建設市縣旅游集散中心，發(fā)展旅游專線交通，完善公交、旅游巴士、出租車有效銜接、互為補充的市區(qū)旅游交通服務體系。二要根據(jù)旅游發(fā)展實際需求，在全市范圍內形成高中低檔結合、類型齊全、布局合理的旅游酒店接待網(wǎng)絡，滿足不同層次游客的要求。三要加快旅游標準化建設，根據(jù)國家有關行業(yè)要求，結合我市實際，積極構建科學實用的旅游標準化體系，完善旅游集散網(wǎng)絡，為游客提供全方位的引導、推介和咨詢服務。四要加強旅游行業(yè)管理，暢通旅游投訴渠道，切實保障旅游消費者權益;加強對本地旅行社的業(yè)務指導，引導其搞好與各地旅行社的聯(lián)系協(xié)作，努力把更多的外地游客引到德州來。

(作者單位：市政協(xié)經(jīng)濟委)李艷艷 王悅