第二屆中國順風(fēng)車健康發(fā)展法律論壇在合肥舉行 破解順風(fēng)車法治建設(shè)難點

8月23日，由城市智行信息技術(shù)研究院、經(jīng)濟(jì)日報(集團(tuán))《經(jīng)濟(jì)》雜志社、中國法學(xué)會《民主與法制》周刊主辦，人民數(shù)據(jù)管理有限公司等單位協(xié)辦的第二屆中國順風(fēng)車健康發(fā)展法律論壇在合肥舉行。旨在破解“科學(xué)制定成本分?jǐn)傄?guī)則，嚴(yán)格區(qū)別合規(guī)順風(fēng)車與非法營運”等順風(fēng)車法治建設(shè)難點。為推動國家相關(guān)部委及城市人民政府加快順風(fēng)車健康發(fā)展制度設(shè)計提供決策支撐。

來自全國政協(xié)、國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局、安徽省人大、安徽省交通運輸廳、安徽省政府發(fā)展研究中心、中國法學(xué)會、全國律協(xié)、中國社科院、中山大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)、交通運輸部科學(xué)研究院等單位的政府官員，著名經(jīng)濟(jì)、法律學(xué)專家，以及全國順風(fēng)車用戶委員會、中央及地方新聞媒體代表等百余人出席本次會議。

與會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，擁有私人小汽車依然是廣大民眾奔小康的重要標(biāo)志，鼓勵順風(fēng)車出行，提高私人小汽車使用效率，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)選之一。

在會上，法律專家結(jié)合真順風(fēng)車涉罰案例，以解剖麻雀的方法深入剖析個別城市在順風(fēng)車治理過程中凸顯出的法理問題和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，呼吁各地城政府在設(shè)計順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展制度的過程中，抓住“以滿足車主自身出行需求為前提”這個關(guān)鍵，從制度上保障平臺充分發(fā)揮信息需求匹配功能，不斷優(yōu)化用戶體驗，讓合規(guī)平臺做大做強(qiáng)做優(yōu)真順風(fēng)車。破解“車主不以盈利為目的”這個難題，改革成本分?jǐn)們H限于車輛燃料成本及通行費的陳規(guī)，科學(xué)界定出行成本，合理制定分?jǐn)傄?guī)則，綜合運用成本分?jǐn)?、公共福利、路?quán)優(yōu)先、社會褒揚等手段，鼓勵有車人群集約通勤，綠色出行。糾正順風(fēng)車治理中亂扣濫罰、連坐處罰、以罰代管等不良現(xiàn)象。

會議發(fā)布了《引導(dǎo)順風(fēng)車事業(yè)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)合肥行動計劃》，宣布以霍憲丹、牛興全、宋中杰為顧問，以劉桂明為主任的順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會正式成立，年內(nèi)將會同全國性法律研究、道路運輸、環(huán)境保護(hù)、公共安全等機(jī)構(gòu)出臺首部順風(fēng)車聯(lián)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。