發(fā)力外貿新業(yè)態(tài) 我國二手車出口體系日益完善

盡管“福建二手車出口云展會”5天展期已過，但其在“福建外貿云平臺”上的云展會平臺還將持續(xù)開放到今年底，免費為企業(yè)提供電子展示平臺，力促我省二手車出口企業(yè)做好意向訂單跟蹤及成交工作。

這也折射出我省對二手車出口——這一自2019年啟動的外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大的期許。

發(fā)力外貿新業(yè)態(tài)

這幾天，福建海運通國際貿易有限公司6臺準備發(fā)往中亞的新能源車在接受了出口前嚴格檢驗后，正在抓緊后續(xù)的許可證申領、海關申報等流程。如果一切順利，它們將于本月底通過海運方式出口。這也將是福州獲批二手車出口試點后的首單。

盡管海運通所隸屬的汽車投資集團擁有豐富的二手車采購、成交經驗，但涉及出口業(yè)務還是第一次。“這是一個與相關部門邊學習、邊探索的過程。”海運通副總經理吳茂福表示。

和海運通一樣，目前我省經過商務部備案的二手車試點出口企業(yè)共有10家。8月初，他們盡數(shù)亮相福建省商務廳會同廈門市商務局、福州自貿片區(qū)管委會聯(lián)合舉辦的“福建二手車出口云展會”。

2019年4月26日，商務部、公安部、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》，從嚴格甄選出口企業(yè)、嚴格履行二手車交易登記和注銷手續(xù)、確保出口產品質量與安全、做好境外售后服務保障、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務等六方面提出要求，支持在北京、天津、上海等10個地區(qū)開展二手車出口業(yè)務，我省廈門市位列其中。

同年10月，商務部等三部門發(fā)布《關于加快推進二手車出口工作有關事項的通知》，進一步簡化出口轉移登記和許可證申領手續(xù)。

2020年11月，商務部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關于擴大二手車出口業(yè)務地區(qū)范圍的通知》，福州成為第二批開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)之一。

據(jù)了解，在發(fā)達國家，二手車交易量是新車銷量的兩倍，二手車出口則占到交易量的10%以上。近年來，我國汽車保有量連續(xù)多年快速增長，環(huán)保標準升級又產生了大量不符合新環(huán)保要求的車輛，二手車出口潛力巨大。

省商務廳相關處室負責人介紹，推進二手車出口，有利于推動外貿高質量發(fā)展，激發(fā)國內汽車消費市場活力，促進我國汽車產業(yè)健康發(fā)展。

“先試水，把通道走通”

對二手車出口來說，保障車輛的質量和安全性能，是第一道門檻。商務部指導行業(yè)商協(xié)會等共同編制了我國二手車出口相關標準規(guī)范，對二手車出口檢驗的術語和定義、檢驗機構條件以及檢驗流程、方法和限值等技術要求作出了明確規(guī)定，成為全國二手車出口檢驗的重要依據(jù)。

此外，全國工商聯(lián)汽車經銷商商會二手車出口專業(yè)委員會牽頭組織企業(yè)共同編制了我國第一部針對二手車出口海外目標市場政策法規(guī)的指南《中國二手車出口國別指南(2020版)》，也為政府部門、出口企業(yè)等提供參考和借鑒。

如何不斷優(yōu)化管理流程，為出口企業(yè)提供更加便利的出口環(huán)境，從國家到地方都在積極探索。幾年實踐中，從國內收車、轉移登記、第三方檢測，到申領出口許可證、報關出口、車輛注銷等環(huán)節(jié)，基本形成了一套比較順暢的出口流程。

事實上，就在廈門市首批開展二手車出口的企業(yè)通過商務部備案不久，2019年8月，廈門信達國貿汽車集團就向廈門海滄海關成功申報出口一輛三菱牌二手車，通過海運發(fā)往柬埔寨。這意味著福建口岸二手車出口正式啟動。

然而，此后多數(shù)試點地區(qū)的二手車出口進展并沒有達到預期。

中國(福建)自貿試驗區(qū)福州片區(qū)管委會經濟發(fā)展局副局長辛連華表示，整體來看，二手車出口面臨乘用車價格偏高、海外銷售渠道不成熟、進口國政策法規(guī)信息不對稱等問題。尤其是作為外貿領域的全新工作，涉及的管理部門眾多，業(yè)務流程沒有統(tǒng)一，這些因素都制約了試點工作的開展。

辛連華介紹，去年11月試點獲批后，福州將推進二手車出口的工作重點放在了借鑒學習、捋順機制、制定政策上。“先試水，把通道走通、業(yè)務流程做優(yōu)，待形勢明朗后才能實現(xiàn)業(yè)務快速增長。”

鼓勵與約束并存

“福建二手車出口云展會”期間，參展商代表、福建閩興睿機械設備公司副總經理張詒東密集接洽了一批來自非洲、東南亞的客商，雙方已表達了會后繼續(xù)跟進合作的意愿。

張詒東分析，由于品牌認知度不夠高，國內品牌的商用車賣到國外并不容易，但中國也有自己的優(yōu)勢。我國二手車出口的主要市場中，多個地區(qū)以及非洲國家占據(jù)很大比例。國產商用車在那里頗受歡迎，尤其是卡車、客車性價比優(yōu)勢突出;新能源二手車同樣具有價格、進口優(yōu)惠政策等優(yōu)勢。因此，他的公司將商用車確定為二手車出口業(yè)務初期的發(fā)力重點。此前與國外伙伴的良好合作關系，將為新業(yè)務奠定基礎。

多位參加云展會的試點出口企業(yè)負責人表示，受持續(xù)至今的全球疫情影響，國際航線減少、部分口岸關閉、出口目的地國需求下降，短期內對我國二手車出口帶來一定影響。即使已有訂單需求，近期海運價格的大幅上漲，也大大壓縮了原有利潤空間，更愿意選擇暫時觀望。但從長遠來看，隨著我國汽車保有量的持續(xù)增長，二手車出口體系的日益完善以及品牌知名度的不斷提升，仍看好我國二手車出口市場。

盡管得到了國家政策的支持，但對出口企業(yè)而言，加強行業(yè)自律、規(guī)范競爭行為，仍是“必修課”。

根據(jù)《福州市二手車出口工作方案》，二手車出口企業(yè)是出口車輛質量安全追溯責任主體，還需定期向福州自貿片區(qū)管委會報送業(yè)務情況，對未達到工作要求、出現(xiàn)違規(guī)情況造成不良影響的，限期整改，停發(fā)出口許可證3個月。對于有重大違法違規(guī)行為、二手車出口業(yè)績未達到相關要求、未按規(guī)定進行車輛交易和注銷、經海關查驗出口車輛與實際報關信息不符且情節(jié)嚴重的企業(yè)，將取消其二手車出口資格。(記者 鄭璜)