城鎮(zhèn)戶口可繼承農村“宅基地”了 房地一體保障農民合法權益

在農村，“三塊地”問題向來備受關注。近日，自然資源部經商住建部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農業(yè)農村部、國家稅務總局等7部委共同研究，對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出答復。

其中，就該建議中提到的“關于農村宅基地使用權登記問題”，答復明確：農民的宅基地使用權可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產登記。

別看這句話僅有短短的31個字，但這背后透露出的信息量可一點都不少!

信號一：房地一體保障農民合法權益

答復之所以明確提出“宅基地使用權”，其原因在于我國土地使用權與所有權是分離的。也就是說，我們對土地上的房子享有所有權，對房子下的土地只有使用權。

值得注意的是，對于村宅基地來說，其權益可分為三個“權”，所有權、資格權和使用權。其中，所有權歸集體，資格權歸擁有該房屋的村民，而這次明確可以由城鎮(zhèn)子女繼承的就是使用權。

可見，在農村只繼承房子而不能繼承宅基地使用權，相關權益必然大打折扣。因此，房地一體可謂是正本清源之舉，有利于維護農民的合法權益。

信號二：為農民進城落戶解決后顧之憂

近年來，為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶目標，國家發(fā)改委等部門連續(xù)發(fā)文，要求放開城市落戶限制，各地紛紛響應，超低門檻乃至零門檻落戶遍地開花。

但是，當戶籍不再是農村人口進城的主要障礙，土地問題就顯得越發(fā)突出了。

當前，廣大農民對于進城落戶的普遍擔憂在于，一旦進城落戶，農村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，宅基地會不會被收回?老家的房子是不是要被拆?

此次，七部門明確答復，城鎮(zhèn)戶口可繼承農村宅基地, 并且能辦理不動產登記。這不僅給廣大農民吃下了定心丸，解決了他們進城落戶的后顧之憂，還能進一步推進城鎮(zhèn)化建設，可謂是一舉兩得。

信號三：不意味著城里人能下鄉(xiāng)買地建房

七部門的答復一經公布，就引起了網(wǎng)友們的廣泛討論。其中，有網(wǎng)友提出，城鎮(zhèn)戶口可以繼承農村宅基地了，是不是意味著城里人也能下鄉(xiāng)買地建房了?

對此，專家表示，宅基地屬于農村集體所有，城鎮(zhèn)戶籍子女可以繼承，但并不能交易，這是底線所在。

其實，《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》早已明確指出，宅基地是農村村民的基本居住保障，嚴禁城鎮(zhèn)居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館，嚴禁借流轉之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。

記者：喬金亮