海關會同市場監(jiān)管部門實施跨部門協(xié)同監(jiān)管的落地試點方案

記者7月21日從大連海關獲悉,當日由大連海關與大連市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員組成的聯(lián)合檢查組,對大連金百味面業(yè)有限公司和大連嘉龍國際貿易有限公司2家企業(yè)開展監(jiān)督檢查。這是《市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單(第一版)》對外發(fā)布以來,海關與市場監(jiān)督管理局在全國范圍內首次開展聯(lián)合抽查執(zhí)法工作。

據(jù)了解,此次大連海關率先與當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局啟動聯(lián)合抽查執(zhí)法工作,兩部門選取對企業(yè)檢查頻次高、干擾大,且適合合并檢查的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查事項開展試點,聯(lián)合檢查組只需一次下廠,就可以完成兩個或多個檢查事項,而首批共將對5家企業(yè)開展聯(lián)合檢查。

大連海關企業(yè)管理和稽查處處長劉晨業(yè)介紹說,食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查項目海關有94個、市場局有51個,雙方檢查領域、檢查對象基本一致,兩部門前期開展了廣泛調研,組織專家進行了充分論證,共同研究明確了檢查對象、檢查內容、檢查方式,并制定了聯(lián)合抽查計劃。此次聯(lián)合執(zhí)法檢查,不僅再次提高執(zhí)法效率,降低執(zhí)法成本,更重要的是切實減少了對企業(yè)多頭多層重復檢查,實實在在減輕了企業(yè)負擔,讓企業(yè)把更多精力放到生產(chǎn)經(jīng)營上。

“原先我們要分別接待兩個部門的檢查,現(xiàn)在兩個監(jiān)管部門把出口食品企業(yè)備案核查和國內食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查合二為一,估計公司每年接受食品安全檢查的時間減少了一半以上。”大連金百味面業(yè)有限公司副總經(jīng)理趙明澤說。

據(jù)介紹,為持續(xù)深化“放管服”改革,海關總署今年2月出臺了《關于加強和規(guī)范核查工作的指導意見》,年內在全國范圍推動實施16項核查業(yè)務改革,指導全國海關依法嚴格把關,維護市場秩序,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“大連海關作為‘跨部門協(xié)同監(jiān)管’改革事項的牽頭海關,積極創(chuàng)新核查監(jiān)管方式,深入推進‘雙隨機、一公開’監(jiān)管,與相關部門共同探索海關核查領域實施跨部門協(xié)同監(jiān)管的落地試點方案,努力在不斷為企業(yè)減負的前提下持續(xù)提升核查后續(xù)監(jiān)管效能。”大連海關副關長黃新天坦言。

據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,大連海關完成進出口企業(yè)核查448家次,全部實現(xiàn)隨機選取檢查人員。

記者 蔡巖紅