全國(guó)首創(chuàng)！寧波試點(diǎn)道路交通事故社會(huì)救助基金綜合保險(xiǎn)

中國(guó)寧波網(wǎng)記者 王曉峰 通訊員 徐瑩瑩

今天上午，寧波道路交通事故社會(huì)救助基金綜合保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合保險(xiǎn)）試點(diǎn)簽約落地。據(jù)悉，這一“綜合保險(xiǎn)”機(jī)制為全國(guó)首創(chuàng)，將于2022年1月1日起試行，試行期為兩年，有望解決道路交通事故社會(huì)救助基金此前存在的救助范圍窄、墊付金額低、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，更好、更及時(shí)地救助有需要的交通事故受害人。

簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。本文照片 王曉峰 攝

道路交通安全事關(guān)民生福祉。近年來(lái)，我市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)，交通事故傷亡人數(shù)逐年下降。但不得不說(shuō)的是，當(dāng)前我市交通事故的總量依然處在高位，安全形勢(shì)并不穩(wěn)固。而且，每一起亡人事故的發(fā)生，不單單意味著生命的逝去，背后往往是一個(gè)家庭的破碎——因缺乏保障而致貧，因交通事故損害賠償糾紛影響生活。

各部門(mén)參會(huì)人員。

“我市的道路交通事故社會(huì)救助基金，建立于2011年，是籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故中受害人發(fā)生人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)基金。設(shè)立以來(lái)，在救助交通事故受害人等方面發(fā)揮了積極作用?！睂幉ń痪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，建立這一救助基金的本意，就是要為事故受害人撐起一把“保護(hù)傘”，讓傷者得到及時(shí)救治，讓人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得到有效保障。但在之前的實(shí)際使用中，道路交通事故社會(huì)救助基金也存在救助范圍窄、墊付金額低、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，基金使用率有待提高。

簽約成功。

寧波作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，相關(guān)職能部門(mén)一直在聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)持續(xù)深化政保合作解決難題。去年以來(lái)，在市道路交通事故社會(huì)救助基金領(lǐng)導(dǎo)小組的積極推動(dòng)下，各方經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，破除種種瓶頸阻礙后，取得共識(shí)：要進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍，增加救助內(nèi)容，提升救助標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批流程，讓救助基金最大限度發(fā)揮“扶危、助困、救急、維穩(wěn)”的公益屬性。前不久，《關(guān)于開(kāi)展寧波市道路交通事故社會(huì)救助基金綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》正式印發(fā)，試點(diǎn)工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

市道路交通事故社會(huì)救助基金綜合保險(xiǎn)。

那么什么是“綜合保險(xiǎn)”機(jī)制？即由設(shè)在市財(cái)政局的市道路交通事故社會(huì)救助基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，授權(quán)市公安交警局向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)重大保險(xiǎn)創(chuàng)新立項(xiàng)的綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目。然后由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)約定向符合救助條件的道路交通事故受害人墊付喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用及按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)救助。

目前，該項(xiàng)目先行在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)（含三區(qū)范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)園區(qū)）以及寧波境內(nèi)高速公路范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)，保險(xiǎn)年度保障限額為1800萬(wàn)元。

試點(diǎn)區(qū)域。

“通過(guò)引入市場(chǎng)化模式，由保險(xiǎn)公司提供專(zhuān)業(yè)化的管理服務(wù)，借助其對(duì)事故情況、責(zé)任認(rèn)定、價(jià)值評(píng)估、追償?shù)阮I(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，高效處置救助基金墊付申請(qǐng)的受理、審核及資金墊付、追償?shù)仁聞?wù)性、服務(wù)型工作……”市道路交通事故社會(huì)救助基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的管理模式創(chuàng)新，可實(shí)現(xiàn)基金救助由“被動(dòng)申請(qǐng)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各方共贏：其一，可降低成本，提升服務(wù)效率；其二，實(shí)現(xiàn)快速賠付，能急群眾所急；其三，多元共治，有效提升基金績(jī)效。