從天津市發(fā)展改革委獲悉,經(jīng)過重新修訂的《天津市居住證管理辦法》(簡稱《辦法》)和《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》(簡稱《積分指標(biāo)》)正式印發(fā),于2022年1月1日起施行。此次《辦法》的修訂,主要從提升服務(wù)水平、加強(qiáng)登記管理、放寬申報條件、落實國家要求四個方面進(jìn)行修改完善,居住證積分落戶申報實現(xiàn)網(wǎng)上受理,申請人不再需要到窗口交件,對積分指標(biāo)調(diào)整不大,最低分值線和積分指標(biāo)分值沒有變化。
據(jù)了解,我市從2014年起試行居住證管理制度,2016年《天津市居住證管理辦法》及《積分指標(biāo)》配套政策開始施行。2018年、2020年,我市曾兩次對《積分指標(biāo)》進(jìn)行調(diào)整完善。該政策多年來解決了大量在我市長期穩(wěn)定就業(yè)外來人口的落戶問題,此前政策有效期至2021年12月31日。為了更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,對標(biāo)國家相關(guān)文件要求,并與《關(guān)于深入實施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》有效銜接,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要,市發(fā)展改革委、市人社局等部門重新對《辦法》和《積分指標(biāo)》進(jìn)行修改完善。
原《辦法》共8章48條,此次修訂后為7章47條,主要修改完善了四個方面內(nèi)容。
一是提升服務(wù)水平,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。新《辦法》縮短了居住證辦理時間,居住證審核時間由7個工作日縮短為5日內(nèi),制發(fā)時間由20個工作日縮短為10日內(nèi);開通居住證業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,公民可通過網(wǎng)絡(luò)辦理居住登記、申領(lǐng)居住證、申辦居住證簽注等業(yè)務(wù)。居住證持有人同時具有電子居住證。實現(xiàn)居住證積分落戶申報網(wǎng)上辦理,減少了申報材料,經(jīng)辦人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交證明,不用到現(xiàn)場交件。
二是加強(qiáng)居住登記管理,強(qiáng)調(diào)誠信守法。新《辦法》增加了房屋出租人和用人單位按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報送來津公民信息,同時帶領(lǐng)來津公民申報居住登記的條款,強(qiáng)化了房屋出租人、用人單位的治安責(zé)任;為體現(xiàn)居住證實名制,新《辦法》刪除了在辦理居住證申領(lǐng)和簽注業(yè)務(wù)時由用人單位集中辦理的規(guī)定;增加了“居住證持有人提供虛假信息申辦積分落戶”將給予取消積分資格或減分的規(guī)定。
三是放寬積分申報條件,擴(kuò)大政策覆蓋面。新《辦法》將原來需“連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿1年”方可申請積分,修改為“連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿1年或累計繳納社會保險費(fèi)滿3年”,并刪除申請積分落戶須“在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點”規(guī)定,進(jìn)一步放寬積分落戶申請條件。此外,新《辦法》還刪除了每年公布年度積分落戶人口指標(biāo)總量的條款,取消年度落戶數(shù)量限制;刪除了違反計劃生育政策“一票否決”條款,進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面。
四是落實國家要求,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。為落實國務(wù)院“探索實行城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認(rèn)制度”的要求,新《辦法》增加了“推動京津冀居住證互認(rèn),持有相關(guān)省市居住證的來津公民,且符合本市居住證申領(lǐng)條件的,提供本辦法第十二條規(guī)定的證明材料及相關(guān)省市居住證可直接申領(lǐng)本市居住證,不受在本市居住滿半年的限制”條款。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次修訂把居住證積分落戶政策的適用目標(biāo)人群聚焦在我市長期穩(wěn)定就業(yè)的普通勞動力人口,提高了積分指標(biāo)中參加社會保險、合法穩(wěn)定居住等指標(biāo)的分值,相應(yīng)降低學(xué)歷、技能水平等指標(biāo)分值,擴(kuò)大了合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定居住的外來人口在我市落戶的機(jī)會,有利于進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)人口發(fā)展活力,吸引人才流入,對推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。(記者陳璠)