孩子們?cè)趹c豐橋下的足球公園“撒歡”。(楊緒忠徐佳偉攝)
城市的美與活力,不僅僅體現(xiàn)在高樓大廈、寬闊街道和璀璨燈光,它還隱藏在每一處街景掠影、每一條林蔭小徑、每一個(gè)令人意想不到的角落。
近年來(lái),我市各地積極挖掘街頭巷尾的碎片空間,打造煙火與靜謐兼容的“口袋公園”;盤(pán)活“臟亂差”的橋下空間,打造活力動(dòng)感的嵌入式體育公園,努力推動(dòng)城市空間由閑置變閑適、由零散變靈動(dòng)。
(資料圖)
精工細(xì)作方能繪就城市畫(huà)卷。在如何用活用好城市“剩余邊角”的嘗試中,越來(lái)越多的“城市之美”被挖掘出來(lái),讓所見(jiàn)之處皆為風(fēng)景。
打造家門(mén)口的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”
近日,駕車(chē)經(jīng)過(guò)滄海路與首南路交叉口的市民欣喜地發(fā)現(xiàn),原先略顯枯燥的沿路景觀已被連綿的向日葵“金色花?!彼〈?,為甬城夏日增添了幾分蓬勃生機(jī)。
時(shí)間倒回到今年年初,這個(gè)面積約3萬(wàn)平方米的地塊,除部分區(qū)域用作苗木移植用地外,仍基本處于環(huán)境雜亂、荒廢閑置的狀態(tài)。從3月份開(kāi)始,鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局園林部門(mén)對(duì)該地塊進(jìn)行漸進(jìn)式開(kāi)發(fā)改造,快速完成了地塊內(nèi)雜物清理、地形整理、園路新建、出入口打造、喬木移植、觀賞類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物(向日葵)播種等工作,并結(jié)合該地塊的地理位置和公園形態(tài)特點(diǎn),為其取名為灣底郊野公園。在優(yōu)化空間布局、提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),讓更多市民在家門(mén)口感受到了“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。
這樣的嘗試在我市已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。位于朝暉路朝暉橋西南側(cè)的園林移植苗圃,曾因靠近馬路與居住區(qū),一度成為“白色垃圾”的聚集點(diǎn)。去年,園林部門(mén)在原喬木點(diǎn)位基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)種,并融入景墻、休息座凳、健身設(shè)施,用空間上的“曲線分割”手法,打造了一處兼具賞景和游憩功能、以“年輪”為主題的“口袋公園”。還有曾被評(píng)為寧波市“最差綠地”備選的鄞州區(qū)老年公寓東側(cè)地塊,經(jīng)過(guò)梳理改造后,增設(shè)了休閑、健身設(shè)施,為老年公寓居住人員及周邊市民健身鍛煉提供了極大便利。
截至目前,鄞州中心城區(qū)累計(jì)推出公共空間“口袋公園”4個(gè)。今年,鄞州園林部門(mén)將進(jìn)一步梳理挖掘道路交叉節(jié)點(diǎn)閑置空間,開(kāi)展悅盛橋“口袋公園”和江東南路臥彩河旁、江廈橋北側(cè)甬小園等綠色新空間建設(shè),塑造更加完善的街頭公園綠化體系,將更多小而美、小而精、小而實(shí)的轉(zhuǎn)角微景觀呈現(xiàn)在市民面前。
灣底郊野公園的向日葵開(kāi)了。(朱梓榭楊緒忠攝)
橋下空間變身為體育公園
這段時(shí)間,寧波接連經(jīng)歷了高溫酷暑和狂風(fēng)驟雨,但潘火高架橋下的一座半開(kāi)放式體育公園始終熱鬧非凡。據(jù)了解,這座占地面積近1萬(wàn)平方米的體育公園已經(jīng)運(yùn)行了兩年多,場(chǎng)館使用率達(dá)到100%,日均客流量600余人次,晚高峰運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地預(yù)定日日爆滿。
將城市閑置土地改造成體育場(chǎng)館,開(kāi)拓全民健身渠道,是寧波卓有成效的嘗試。記者從市綜合行政執(zhí)法局了解到,目前,全市已有20余個(gè)由橋下空間改造成的體育場(chǎng)館。
渣土成堆、垃圾遍地,且多次整頓不見(jiàn)效果……長(zhǎng)期以來(lái),鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道萬(wàn)市徐村高架橋下的空間,給人以“臟亂差”的印象。為此,街道創(chuàng)新改造模式,與高速路政部門(mén)簽訂委托管理協(xié)議,由該部門(mén)代管橋下空間,邀請(qǐng)相關(guān)高校專(zhuān)家精心規(guī)劃,建設(shè)1.3萬(wàn)平方米的“運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)廊”。
近4年來(lái),“運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)廊”服務(wù)周邊7個(gè)村子的數(shù)萬(wàn)名居民,滿足了其日益增長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求,成為橋下空間改造的典范。
記者了解到,目前寧波人均體育場(chǎng)地面積高于全省平均值,但隨著城市擴(kuò)張和人口集聚,體育場(chǎng)館輻射的“盲區(qū)”仍有不少。以潘火體育公園附近的茶苑小區(qū)為例,該小區(qū)距雅戈?duì)栿w育館3.5公里,距鄞州體育館約4公里,居民去哪個(gè)體育館都不近。
潘火體育公園的出現(xiàn),讓茶苑小區(qū)居民的這一困擾煙消云散。近段時(shí)間,莊先生常常利用晚上或周末時(shí)間,步行5分鐘到場(chǎng)館打羽毛球?!吧眢w健康了,生活也變得多姿多彩,還認(rèn)識(shí)了幾個(gè)志同道合的‘球友’。”運(yùn)動(dòng)完的莊先生笑容滿面。
今年4月,位于寧波繞城高速(天童南路-寧南南路段)橋下的首南體育公園完工,這是鄞州區(qū)繼潘火體育公園、福慶體育公園后,第3個(gè)采用“以用代管”模式打造的橋下空間嵌入式體育公園。目前,這3處橋下體育公園日人流量約有450人次,年人流量達(dá)16萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)營(yíng)。
九曲河農(nóng)耕研學(xué)園的麥子熟了。(楊緒忠李佳靜攝)
提升閑置地塊利用價(jià)值
近日,鄞州高級(jí)中學(xué)的500余名學(xué)生上了一堂別開(kāi)生面的勞動(dòng)實(shí)踐課。他們來(lái)到鄞州區(qū)九曲河畔的農(nóng)耕研學(xué)園,幫忙收割了16畝小麥,收獲所得全部歸入鄞州區(qū)公園城市綠化基金,用于公益事業(yè)。
九曲河農(nóng)耕研學(xué)園所在地塊位于九曲河兩岸。該地塊面積約24畝,此前為閑置狀態(tài),且時(shí)常出現(xiàn)無(wú)序種菜、亂堆放等現(xiàn)象。去年9月,此地經(jīng)相關(guān)部門(mén)整治后,進(jìn)行平整復(fù)墾,種植了16畝小麥。今年5月,鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局在此基礎(chǔ)上打造了九曲河農(nóng)耕研學(xué)園,并計(jì)劃持續(xù)推出春耕、夏耘、秋收、冬藏等系列主題活動(dòng),目前已有1200人次參與農(nóng)耕體驗(yàn)活動(dòng)。
“‘雙減’政策推行以后,園林部門(mén)與鄞州高級(jí)中學(xué)、善園基金會(huì)等單位聯(lián)合舉辦了‘農(nóng)耕研學(xué)’主題戶外勞動(dòng)實(shí)踐課,讓孩子們能夠擼起袖管、挽起褲腿,真正置身于田間地頭,學(xué)習(xí)農(nóng)耕知識(shí),體驗(yàn)勞作的艱辛?!臂粗輩^(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這一融合公園形態(tài)與農(nóng)耕場(chǎng)所、研學(xué)基地的新型場(chǎng)景空間,使原先的閑置地塊成為城市中難能可貴的研學(xué)實(shí)踐基地,不僅展現(xiàn)了園林部門(mén)建設(shè)“公園城市”的決心,也打開(kāi)了閑置地塊利用的新思路。
不僅于此,我市閑置地塊利用還充分結(jié)合了周邊環(huán)境特色和功能定位,讓它們真正活起來(lái)、靚起來(lái)。園林部門(mén)通過(guò)排查中心城區(qū)道路兩側(cè)、公園內(nèi)部地塊使用情況,梳理出一系列使用率不高、特色欠鮮明的閑置地塊,因地制宜打造特色景觀。如四明中路中間綠化帶,結(jié)合熱力管道鋪設(shè)情況,將其打造成為極具江南特色的旱溪花境;在鄞州公園一期、院士公園等地開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域,將低效綠地轉(zhuǎn)化成為郁金香園、梅園、紫薇園等特色“園中園”,成為應(yīng)季“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn);利用鄞州公園二期空地,專(zhuān)門(mén)打造水蜜桃種植采摘園,并組織開(kāi)展親子活動(dòng),增強(qiáng)園林工作的互動(dòng)性與趣味性……通過(guò)挖掘地塊價(jià)值、拓展功能、重塑景觀,讓閑置地塊更顯綠意、更具生機(jī),也讓市民擁有更多“轉(zhuǎn)角見(jiàn)美”的驚喜。
除此之外,城管部門(mén)還針對(duì)不同橋下空間特點(diǎn),探索更加個(gè)性化、差異化的整合利用方式。如以街道牽頭、業(yè)主出資、物業(yè)管理、綜合行政執(zhí)法局后期監(jiān)管為模式,將桑田南路立交橋下空間改造成臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),新增車(chē)位100余個(gè),解決了東湖花園小區(qū)居民停車(chē)難的問(wèn)題;以澄浪橋(永達(dá)路和江東南路交叉口)橋下空間為試點(diǎn),利用廢棄木屑、彩色樹(shù)皮,再輔以麥冬點(diǎn)綴,因地制宜“繪制”各種圖案,打造別具一格的木趣空間,既解決了橋下空間灌木生長(zhǎng)不良問(wèn)題,也豐富了城市景觀。
制圖任崢
閑置空間大有潛力可挖
曾幾何時(shí),城市管理者面臨著這樣的兩難境地:一方面,一些閑置空間環(huán)境亂象反復(fù)、養(yǎng)管成本高昂,找不到破解之法;另一方面,優(yōu)質(zhì)的休閑和健身場(chǎng)地稀缺難覓,居民長(zhǎng)期處于“休閑健身去哪里”的困惑中。如何兼顧城市面貌改善與空間高效利用,成為亟待破解的城市治理難題。
在這方面,鄞州區(qū)“以用代管”的探索模式值得肯定?!拔覀兺ㄟ^(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入第三方社會(huì)資本,并通過(guò)制度化運(yùn)行,督促企業(yè)、市政部門(mén)各司其職,努力推動(dòng)城市消極空間向積極空間有益轉(zhuǎn)化,如潘火橋下空間建設(shè)已成為‘創(chuàng)意點(diǎn)亮城市’的樣板案例?!臂粗輩^(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“已征用還沒(méi)開(kāi)發(fā)的地塊、橋下空間等各種類(lèi)型的城市閑置空間,尚有很大潛力可挖。政府要加大政策支持和資金投入,統(tǒng)一謀劃,增強(qiáng)其公益色彩,使之更好地惠及普通百姓和弱勢(shì)群體?!睂幉ㄊ幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師劉慧軍認(rèn)為,寧波利用城市“邊角料”建設(shè)綠地、公園和健身場(chǎng)所的大方向值得肯定,同時(shí)建議打造一批公益性強(qiáng)的“休憩驛站”,供環(huán)衛(wèi)工人、過(guò)往的老人等特殊群體休息“充電”。
喚醒閑置地塊,還應(yīng)注重發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用。浙江萬(wàn)里學(xué)院物流與金融系教授田劍英認(rèn)為,只有推進(jìn)社區(qū)公共空間社會(huì)化運(yùn)營(yíng),才能激活社區(qū)治理創(chuàng)新的一池春水。閑置空間的治理,包括設(shè)計(jì)、議題、項(xiàng)目、活動(dòng),需要社會(huì)化視野,注重服務(wù)主體的市場(chǎng)化,這樣才能打造可持續(xù)的民生福利,形成良性循環(huán)。
公共空間改造和商業(yè)空間改造
在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,城市建設(shè)也開(kāi)始由增量擴(kuò)張進(jìn)入存量?jī)?yōu)化的新階段。城市中被廢棄的、利用率不高的閑置空間,成為更新改造的首要目標(biāo)。
在面向未來(lái)的城市發(fā)展中,土地資源是非常稀缺的生產(chǎn)資料。充分利用每一寸土地,成為城市擴(kuò)大生活空間的另一個(gè)突破方向。
閑置空間是指城市中未能被充分利用的空間,這些空間往往不如城市廣場(chǎng)空間、街道空間等容易引人注目,而是處于城市的某個(gè)角落,常指那些不能發(fā)揮作用、具有消極性的城市空間。
閑置空間的主要類(lèi)型有:建筑物間的不規(guī)則空間、被污染土地上的剩余空間、高架橋下無(wú)法被利用的剩余空間、地形限制下產(chǎn)生的剩余空間、原有用途改變后被廢棄的空間。
剩余空間的原有用途與產(chǎn)權(quán)歸屬等基本性質(zhì),對(duì)其改造方向的影響是巨大的。普遍情況下,剩余空間改造不會(huì)對(duì)空間性質(zhì)進(jìn)行改變,原有的空間特點(diǎn)是被保留的。
閑置空間改造的兩大方向分別是公共空間改造和商業(yè)空間改造。改造的策略主要包括環(huán)境優(yōu)化基礎(chǔ)重設(shè)、情景設(shè)想功能復(fù)合、活動(dòng)組織運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)、品牌磁極文化植入等。(楊緒忠整理)
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