“我家小區(qū)車庫(kù)門開(kāi)在別人小區(qū)里,我們想用卻用不上!”家住豐臺(tái)和園居小區(qū)的居民向本報(bào)反映,小區(qū)停車十分緊張,明明建有地下車庫(kù),門卻開(kāi)在隔壁小區(qū)。而隔壁小區(qū)居民堅(jiān)決反對(duì)地庫(kù)啟用,擔(dān)心外來(lái)車輛穿梭小區(qū)會(huì)帶來(lái)噪音污染和安全隱患。雙方始終未能達(dá)成一致,地下車庫(kù)因此閑置十多年。這座橫穿兩個(gè)小區(qū)的地下車庫(kù)究竟是怎么建成的?停車矛盾將如何化解?一個(gè)月來(lái),記者先后三次前往現(xiàn)場(chǎng)探訪調(diào)查。
和園居小區(qū)地庫(kù)出口已被宣傳牌擋住。實(shí)習(xí)記者 鹿藝佳 攝
地下車庫(kù)西側(cè)道路緊臨馬家堡67號(hào)院3號(hào)樓,居民擔(dān)心通車產(chǎn)生噪音影響日常生活。實(shí)習(xí)記者 鹿藝佳 攝
愁
沒(méi)地兒停車
相鄰小區(qū)同患難
家住豐臺(tái)區(qū)馬家堡67號(hào)院的王女士向本報(bào)反映,小區(qū)里沒(méi)地兒停車,她下班回家經(jīng)常為找車位發(fā)愁,尤其到了下班高峰期,連消防通道都被占得滿滿當(dāng)當(dāng)。9月初,記者第一次來(lái)到該小區(qū),果然看見(jiàn)私家車一輛緊挨一輛,本就不寬敞的道路顯得更加擁擠。王女士指著停放在消防通道的車輛說(shuō):“現(xiàn)在還算好的,到了晚上經(jīng)常堵得水泄不通,萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)可就糟了!”
與馬家堡67號(hào)院一墻之隔的馬家堡65號(hào)院叫作和園居小區(qū)。住在和園居的張先生說(shuō),該小區(qū)停車同樣十分緊張。“只有少量地面車位可以用,小區(qū)里停不下,我們只能把車停在外面。”小區(qū)外是一條市政道路,由于暫未貫通,為了解決居民的燃眉之急,屬地馬家堡街道暫時(shí)在此施劃了部分停車位。“沒(méi)準(zhǔn)哪天道路通車了,這些車位就沒(méi)了,到時(shí)候我們停車怎么辦?”
一個(gè)堵塞消防通道,一個(gè)占用市政道路,兩個(gè)被停車難題困擾的小區(qū)都瞄上了一座位于兩小區(qū)交界處的地下車庫(kù)。居民說(shuō),這座地下車庫(kù)已經(jīng)閑置多年,如果能夠投入使用,將很大程度解決停車難題。然而,當(dāng)大家細(xì)細(xì)追究這座地下車庫(kù)為何無(wú)法啟用時(shí),卻引發(fā)了另一個(gè)困擾:這座地下車庫(kù)到底算誰(shuí)的?
亂
車庫(kù)跨倆小區(qū)
究竟該歸誰(shuí)
地下車庫(kù)究竟在哪兒?王女士帶記者來(lái)到馬家堡67號(hào)院內(nèi)一塊巨大的宣傳牌前,宣傳牌高約3米、長(zhǎng)約8米,被這塊宣傳牌嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)遮擋起來(lái)的,就是地下車庫(kù)的大門。
王女士告訴記者,這座地下車庫(kù)一直閑置,一些居民隔著鐵柵欄門往里扔垃圾,里邊漸漸淪為垃圾場(chǎng),不僅惡臭難聞,還滋生蚊蠅。于是,屬地工作人員清理垃圾后,用宣傳牌將大門封住。令人不解的是,車庫(kù)出入口有一條很長(zhǎng)的斜坡,雖然大門建在馬家堡67號(hào)院,但走下斜坡就到了隔壁和園居小區(qū)。“這當(dāng)然是我們小區(qū)的地下車庫(kù),如果不是,大門又怎么會(huì)在我們小區(qū)?”王女士說(shuō)。
第二次探訪時(shí),記者詢問(wèn)了隔壁和園居小區(qū)的居民,卻得到完全相反的答案。
“雖然門開(kāi)在馬家堡67號(hào)院,但地下車庫(kù)是我們小區(qū)的。”家住和園居的張先生說(shuō):“當(dāng)年開(kāi)發(fā)商賣房時(shí)曾宣傳小區(qū)除了地面車位,還建有地下車庫(kù)和機(jī)械車庫(kù),戶數(shù)和車位比例是1比1,我正是被小區(qū)便利的停車條件打動(dòng),才在這里買了房。”他說(shuō),沒(méi)想到,搬進(jìn)和園居卻發(fā)現(xiàn)地下車庫(kù)的大門開(kāi)在隔壁小區(qū),而且入住15年來(lái)一天也沒(méi)啟用過(guò)。
記者發(fā)現(xiàn),車輛出入的大門雖然在馬家堡67號(hào)院,但供車主通行的樓梯間卻位于和園居內(nèi),從樓梯間進(jìn)入地下二層,就來(lái)到這座地下車庫(kù),只見(jiàn)里面空空蕩蕩,地上積了厚厚一層灰。
小區(qū)物業(yè)和屬地街道工作人員都向記者證實(shí)了張先生的說(shuō)法:地下車庫(kù)確實(shí)屬于和園居的配套設(shè)施。據(jù)了解,該車庫(kù)可提供近80個(gè)車位,但建成至今從未啟用。
怪
規(guī)劃難行
開(kāi)發(fā)商丟下?tīng)€攤子
既然地下車庫(kù)是和園居的配套設(shè)施,大門為何建到了馬家堡67號(hào)院?今年4月,和園居小區(qū)業(yè)委會(huì)成立,為了弄清楚這個(gè)問(wèn)題,業(yè)委會(huì)向豐臺(tái)區(qū)規(guī)自委等有關(guān)部門申請(qǐng)信息公開(kāi),拿到了小區(qū)的規(guī)劃圖紙。“按照規(guī)劃,現(xiàn)在馬家堡67號(hào)院有一千多平方米的面積本應(yīng)屬于我們小區(qū),地下車庫(kù)的出入口原本也在我們小區(qū)。”和園居業(yè)委會(huì)的一位委員說(shuō)。
規(guī)劃圖顯示,和園居小區(qū)居民樓呈東西走向,東側(cè)向南凸出一塊區(qū)域,整體呈“7”字型,向南凸出的這塊區(qū)域包含地下車庫(kù)出入口和一座鍋爐房。然而,現(xiàn)實(shí)中這塊凸出的區(qū)域被一道欄桿隔斷,地下車庫(kù)出入口及鍋爐房都被圈入了馬家堡67號(hào)院。街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這片區(qū)域不是后來(lái)被“搶”走的,和園居小區(qū)建設(shè)之時(shí)就沒(méi)能把它圈在其中。
街道相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),馬家堡67號(hào)院是老舊小區(qū),建成時(shí)間比和園居要早,共有4棟居民樓,其中3號(hào)樓在西側(cè),1號(hào)、2號(hào)、4號(hào)樓在東側(cè),一條東西向的道路將4棟樓連通。然而,和園居向南凸出的這塊區(qū)域位于馬家堡67號(hào)院3號(hào)樓與另外3棟樓中間的位置。“也就是說(shuō),一旦和園居按照規(guī)劃圍上圍墻,就會(huì)把67號(hào)院分成獨(dú)立的兩塊,同一個(gè)小區(qū)從中間被隔開(kāi),67號(hào)院居民聽(tīng)說(shuō)后強(qiáng)烈反對(duì),因此最終開(kāi)發(fā)商沒(méi)能把這片一千多平方米的區(qū)域納入進(jìn)來(lái)。”
“和園居小區(qū)圍墻沒(méi)圍上,也就出現(xiàn)了地下車庫(kù)身在和園居、門卻在馬家堡67號(hào)院的局面。”和園居物業(yè)公司介紹說(shuō),和園居小區(qū)居民想要使用車庫(kù),必須從馬家堡67號(hào)院經(jīng)過(guò),得不到馬家堡67號(hào)院居民的同意,車庫(kù)就無(wú)法投入使用。
為此,和園居的業(yè)主和開(kāi)發(fā)商打起了官司。2010年北京市第二中級(jí)人民法院民事判決書中表明:“按照小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,和園居小區(qū)地下停車庫(kù)出入口位于小區(qū)南側(cè),進(jìn)入地下停車庫(kù)的車輛需從67號(hào)院內(nèi)道路通行,因開(kāi)發(fā)商未能妥善協(xié)調(diào)與67號(hào)院居民關(guān)系,導(dǎo)致該地下停車庫(kù)未能投入使用,開(kāi)發(fā)商對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”法院判決開(kāi)發(fā)商在規(guī)定期限內(nèi)將地下停車庫(kù)投入使用。
物業(yè)公司無(wú)奈地表示:“雖然居民的官司打贏了,法院也判了,可開(kāi)發(fā)商早就沒(méi)了,上哪兒去解決問(wèn)題?”記者通過(guò)天眼查網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),開(kāi)發(fā)商的注冊(cè)公司早已注銷。物業(yè)介紹,除了地下車庫(kù),小區(qū)內(nèi)還有兩組機(jī)械車庫(kù),但開(kāi)發(fā)商建成后并未及時(shí)辦理備案和審批手續(xù),致使機(jī)械車庫(kù)也一直無(wú)法投入使用。
“開(kāi)發(fā)商和老物業(yè)都不在了,小區(qū)曾一度陷入失管狀態(tài),6年前,屬地街道幫助我們引入新物業(yè),小區(qū)管理這才恢復(fù)正常,但停車問(wèn)題始終難以解決。別看我們現(xiàn)在機(jī)械車庫(kù)、地下車庫(kù)樣樣都有,卻都閑置著,一樣也用不上。”和園居的陳女士說(shuō)。
地下車庫(kù)空空蕩蕩。實(shí)習(xí)記者 鹿藝佳 攝
難
屬地多番協(xié)調(diào)
啟用車庫(kù)卡在哪
小區(qū)停車需求日漸增長(zhǎng),好好的地下停車資源卻閑置浪費(fèi),讓人心疼又心焦。第三次探訪時(shí),記者了解到,為了能啟用地下車庫(kù),屬地馬家堡街道和晨宇社區(qū)的工作人員可謂操碎了心,多年來(lái)不斷搭建溝通平臺(tái),研究解決方案,但協(xié)商過(guò)程舉步維艱,多套方案最終無(wú)疾而終。
直接啟用車庫(kù):道太窄難會(huì)車
和園居小區(qū)居民表示,小區(qū)只有一百多戶,如果地下近80個(gè)車位能夠投入使用,停車將不再犯難。盡快啟用地下車庫(kù)也成為其最直接、最迫切的訴求。
馬家堡67號(hào)院的居民卻擔(dān)心:“地庫(kù)一開(kāi),他們的停車問(wèn)題解決了,我們小區(qū)的停車秩序不就更亂了?”地下車庫(kù)出入口外的道路直通馬家堡67號(hào)院的東門和西門,街道工作人員告訴記者,最初協(xié)商時(shí),計(jì)劃進(jìn)出地庫(kù)的車輛全部從東門經(jīng)過(guò)。然而,這條道路最窄處僅有三四米寬。“道路太窄,車輛既要從東門進(jìn),還要從東門出,一旦會(huì)車必然發(fā)生擁堵。”
這個(gè)辦法行不通,工作人員又提出另一條建議:東門進(jìn)車,西門出車,車輛在道路上單向行駛。這一建議拋出后,馬家堡67號(hào)院3號(hào)樓的居民立即表示反對(duì)。原來(lái),位于小區(qū)西側(cè)的3號(hào)樓與這條道路緊緊相鄰,車輛通行與居民樓窗戶距離過(guò)近,產(chǎn)生的噪音將對(duì)居民生活造成影響。“溝通中我們還了解到,現(xiàn)在西門只供行人進(jìn)出,西門附近這段路也就成了67號(hào)院居民難得的停車區(qū),而一旦通車,這些停放的車輛就得全部移走,使本就緊張的停車資源雪上加霜。”街道工作人員補(bǔ)充道。
改變地庫(kù)入口:承重結(jié)構(gòu)不能變
馬家堡67號(hào)院的居民還擔(dān)心開(kāi)通地庫(kù)后的安全問(wèn)題。有居民提出,車輛進(jìn)出地庫(kù)得在狹窄的空間內(nèi)90度大轉(zhuǎn)彎,而地庫(kù)旁邊就是小區(qū)居民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所,這條道路也是老人遛彎兒、孩子上學(xué)的必經(jīng)之路,近80輛車每天在此進(jìn)進(jìn)出出不安全。
經(jīng)過(guò)幾輪協(xié)商,在現(xiàn)有條件下直接通車始終未取得認(rèn)可,屬地及和園居小區(qū)物業(yè)將目光放在對(duì)地庫(kù)的改建上。“現(xiàn)在地庫(kù)的出入通道是南高北低,位于馬家堡67號(hào)院一側(cè)的是出入口,位于和園居小區(qū)一側(cè)的是墻。如果兩者位置調(diào)換一下,車輛不就可以自由出入了嗎?”為此,物業(yè)找來(lái)專業(yè)施工隊(duì)伍詳細(xì)咨詢,得到的答案卻給大家潑了一盆冷水。施工團(tuán)隊(duì)表示,按照車庫(kù)的設(shè)計(jì),位于和園居小區(qū)一側(cè)的墻是承重墻,開(kāi)墻打洞將面臨嚴(yán)重的安全隱患。后來(lái),街道和物業(yè)還試圖鋪設(shè)其他道路解決車輛進(jìn)出的問(wèn)題,但由于種種條件限制,方案全部擱淺。
按規(guī)劃圈圍墻:先來(lái)難讓后到
多套方案行不通,和園居小區(qū)的居民覺(jué)得委屈。“地庫(kù)是我們的,地庫(kù)出入口所在的一大片面積也是我們的,憑什么不讓我們用?”陳女士稱,和園居小區(qū)居民希望拿回規(guī)劃中本就屬于該小區(qū)的土地。“這樣車輛就可以從自家小區(qū)出入地庫(kù),也不會(huì)對(duì)隔壁小區(qū)造成影響了。”
“事實(shí)上,馬家堡67號(hào)院建成在先,這條東西走向的道路也一直是作為小區(qū)內(nèi)部道路使用,如果按照規(guī)劃,這條道路將被和園居截?cái)唷?rdquo;記者從屬地了解到,街道曾向豐臺(tái)區(qū)規(guī)自委征求建議:這一規(guī)劃雖然截?cái)嗔说缆?,但并未影響到馬家堡67號(hào)院小區(qū)居民,西側(cè)的居民仍可從西門出入,東側(cè)的居民則由東門進(jìn)出。
但馬家堡67號(hào)院的居民認(rèn)為,小區(qū)本就狹小,截?cái)嗟缆泛蟾鼪](méi)有活動(dòng)空間,而且統(tǒng)一的小區(qū)被隔成了兩部分,原本幾分鐘就可以串個(gè)門,分隔后就得繞個(gè)大圈子。
街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過(guò)多年協(xié)商,他很清楚這座地下車庫(kù)對(duì)停車緊張的和園居小區(qū)居民多么珍貴,也支持居民按照規(guī)劃依法主張自己的權(quán)益,但同時(shí)他也能夠體諒馬家堡67號(hào)院居民的種種難處。“這是塊硬骨頭,但我們一定得啃下去,繼續(xù)吹哨,請(qǐng)有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位共同協(xié)商解決辦法。現(xiàn)在我們需要的是一個(gè)契機(jī),尋求法理與情理雙贏的破題之道,盡量讓雙方都滿意。”最近,馬家堡67號(hào)院迎來(lái)老舊小區(qū)改造,屬地希望能夠借此找到新的突破口,本報(bào)也將持續(xù)關(guān)注這一問(wèn)題的最新進(jìn)展。