“菜單式”改造煥新21個老舊小區(qū)

老樓加裝電梯、閑置空間再利用……眼下，北京市老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)，顯著提升了居民的幸福感、獲得感。但這項民生工程也并非一帆風(fēng)順，在部分社區(qū)，一些改造項目遭遇“卡殼”，還有的社區(qū)環(huán)境提升后整潔了沒兩天又臟亂差起來。好事難落地，到底卡在哪兒？眾口難調(diào)是重要原因。

記者近日在城市副中心所在地通州區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，這里的老舊小區(qū)煥新工作可形容為“內(nèi)外兼修”。“外”，即政府部門做好硬件更新和制度建設(shè)；“內(nèi)”，即居民培育社區(qū)共治意識。在城市更新的過程中，居民們越過越舒心。

老樓根據(jù)居民意愿部分加裝了電梯。 本報特約攝影 常鳴攝

經(jīng)過改造提升，北小園小區(qū)多了個漂亮的小廣場。本報特約攝影 常鳴攝

老樓天井里定制專屬電梯

“有了電梯，回家再也不用‘爬山’了！”70多歲的何永華是通州西大街87號院3單元3層的居民，回憶起這棟老樓加裝電梯的全過程，老人一連說了好幾個“不容易”。

首先，電梯的選址就挺不容易。一般情況下，老樓加裝電梯，是在單元門正前方3米左右的地方加裝外掛式電梯，樓體外側(cè)至少要有3.7米的空間?？?7號院只有一棟居民樓，樓南側(cè)臨街，北側(cè)是一個不足2米寬的過道，樓外根本沒有安裝空間。

“商量來商量去，最后利用了樓里廢棄的天井，電梯實現(xiàn)了平層入戶，真方便。”記者在何永華老人的帶領(lǐng)下走進(jìn)單元門，兩家居民的入戶門中間，就是嶄新的電梯。“裝電梯時居民沒花錢，裝完了按月交錢，刷卡乘坐。樓層高的多交點兒，就像過去坐公共汽車買月票一樣。”

何永華說，3單元總共12戶居民，其中的8戶家里都有70歲以上的老人，平時大家聊天，不少人都為新電梯點贊。

這部電梯雖然只能容下5人共同乘坐，但仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，細(xì)節(jié)之處體現(xiàn)著“量身定制”的特征。比如，一般的電梯，門打開時，轎廂和樓道之間會有一條3厘米左右的縫隙，但3單元這部電梯安裝的是“微縫隙地坎”，可以讓老人行走得更加平穩(wěn)，也方便輪椅進(jìn)出。“想得很周到，設(shè)計施工單位也不容易！”老人們說。

通州區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人李揚表示，在已建成的老樓加裝電梯工程示范作用下，全區(qū)各老舊小區(qū)居民表現(xiàn)出強烈的加裝電梯意愿。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年間，通州區(qū)累計確認(rèn)加裝電梯125部，已在西營前街等小區(qū)運行45部。

社區(qū)閑置空間變家園中心

楊莊街道怡樂園二區(qū)居民公告欄內(nèi)，近期公示了小區(qū)閑置禮堂改建設(shè)計方案。68歲的溫源德沒有想到，自己提的建議這么快就被采納了。“過去的機械廠職工禮堂變身家園中心，想想就充滿期待！”在機械廠工作了一輩子的溫源德很是激動。

怡樂園二區(qū)內(nèi)的閑置禮堂變成家園中心，源于城市副中心首次引入“首開經(jīng)驗”推動城市更新行動。“前期進(jìn)行入戶調(diào)查，就是為了在改造中解決居民們集中反映的問題。”首開集團(tuán)天運公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，家園中心建成后，可以就近滿足居民的教育、文化、醫(yī)療、休閑等需求，提供一站式社區(qū)生活服務(wù)。

城市副中心首個建成投用的家園中心位于中倉社區(qū)，由小區(qū)里的閑置鍋爐房改建而來。近3000戶居民，終于有地兒訂餐、休閑、讀書、保健或者做康復(fù)，環(huán)境也比從前好得多。

“老舊小區(qū)改造是城市更新的重要類型之一，也是民生改善綜合體，要尊重居民、權(quán)屬主體意愿，整合各類需求，引入社會資本參與改造，最大限度參考居民意見。”通州區(qū)重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)中心副主任邱磊透露，“十四五”時期，城市副中心15個家園中心項目將有序推進(jìn)。

老舊小區(qū)實行“菜單式”改造

加裝電梯為老舊小區(qū)注入了新動能，家園中心補齊了老舊小區(qū)服務(wù)配套上的短板，但這還只是老舊小區(qū)綜合整治內(nèi)容中的一部分。為滿足居民多樣化需求，通州老舊小區(qū)綜合整治推出“菜單式”服務(wù)，分為基礎(chǔ)類和自選類。其中，基礎(chǔ)類是必改內(nèi)容，包括抗震加固、節(jié)能改造、樓體清洗粉刷和線纜規(guī)整等內(nèi)容；自選類包括增設(shè)電梯、增加文體及養(yǎng)老設(shè)施等，業(yè)主同意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費用的前提下，可自行選擇是否實施。

中倉小區(qū)建于上世紀(jì)80年代末90年代初，包括34棟居民樓。小區(qū)活動空間狹窄，沒有地方停車。1號樓1單元里住了不少老年人，上下樓非常不便。經(jīng)過十幾次的民主會議，居民全部同意在“菜單式”服務(wù)中選擇加裝電梯這一項。這是通州區(qū)老舊小區(qū)改造中加裝的第一部電梯。

17號樓1單元居民們選擇的則是上下水改造項目。居民王先生說，改造前，自己家的管道經(jīng)常堵，弄得滿屋子都是污水。“依據(jù)業(yè)主意愿選擇項目和內(nèi)容，正好解決了我們的大難題。”王先生說。

截至目前，通州區(qū)21個老舊小區(qū)已完成改造，20個正在實施中，另外34個老舊小區(qū)將于今年實現(xiàn)開工。建成后，不僅群眾的生活品質(zhì)可以得到顯著提升，群眾的滿意度、幸福感、獲得感更加可感可及。

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