北京銀保監(jiān)局近日引發(fā)《關(guān)于做好轄內(nèi)新市民金融服務(wù)工作的通知》,圍繞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療等新市民金融服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)化監(jiān)管要求,指導(dǎo)北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更加積極有效地助力新市民安居樂業(yè)。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》,新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住,未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體,包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等,目前約有三億人。
北京有800多萬新市民,約占全部常住人口的四成。調(diào)研顯示,契合首都城市定位與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征,北京新市民呈現(xiàn)“兩頭集中”的特點(diǎn),即“一頭”集中于科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),“一頭”集中于物流、家政等服務(wù)類行業(yè),兩類新市民的金融服務(wù)需求存在較大差異。
新市民在享受金融服務(wù)的過程中,面臨信用等級(jí)難識(shí)別、收入狀況難確定、有效抵押物不足等問題。北京銀保監(jiān)局積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,建立全國首個(gè)省級(jí)銀政“金融專網(wǎng)”并升級(jí)為北京金融綜合服務(wù)網(wǎng),通過讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,有效緩解新市民因信息不對(duì)稱等原因?qū)е碌慕鹑诜?wù)不充分問題。
目前,北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)已與5個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連,整合了新市民的公積金、社保、醫(yī)保、民政、不動(dòng)產(chǎn)等信息;42家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已申請(qǐng)接入該網(wǎng)絡(luò),在取得客戶授權(quán)的前提下,能夠快速查詢相關(guān)數(shù)據(jù),助力精準(zhǔn)捕捉新市民信用狀況,有的放矢推出相應(yīng)金融產(chǎn)品,快速高效開展風(fēng)險(xiǎn)防控化解。
同時(shí),北京銀保監(jiān)局基于北京市貸款服務(wù)中心積極打造小微企業(yè)金融服務(wù)新格局,建設(shè)集首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等功能于一體的綜合性融資服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)銀行信貸精準(zhǔn)投向小微企業(yè),有力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn),持續(xù)吸納和穩(wěn)定在京新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
據(jù)悉,北京銀保監(jiān)局還積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量擴(kuò)面,助力新市民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。北京將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人貸款最高額度從30萬元提高至50萬元,小微企業(yè)貸款最高額度從200萬元提高至300萬元,滿足多層次資金需求。截至2月末,轄內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額11.8億元,是上年同期的12.8倍。
助力新市民“勞有所得”方面,北京嚴(yán)格農(nóng)民工工資專戶管理,截至目前,轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)為已開復(fù)工在建工程項(xiàng)目開立農(nóng)民工工資專用賬戶1500余個(gè)、工資保證金賬戶1300余個(gè)。目前,北京銀保監(jiān)局正在指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大減費(fèi)讓利力度,對(duì)新市民名下代發(fā)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金等專用賬戶免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。
針對(duì)在京新市民獲取、改善住房的實(shí)際需求,北京銀保監(jiān)局積極配合北京市政府出臺(tái)和落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》,明確提出保障性租賃住房主要用于解決在本市無房或者在特定區(qū)域內(nèi)無房的新市民、青年人等群體住房困難問題。為有效保障項(xiàng)目融資需求,北京銀保監(jiān)局積極支持銀行機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款,以及按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。
綜合看,在住房、教育、醫(yī)療方面,《通知》鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞新市民的需求,開發(fā)開發(fā)出租人、承租人責(zé)任險(xiǎn)以及家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等產(chǎn)品;發(fā)展嬰幼兒照護(hù)險(xiǎn)、學(xué)幼險(xiǎn)、子女升學(xué)補(bǔ)助金險(xiǎn)、實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。結(jié)合新市民多元化的護(hù)理需求,開發(fā)差異化的商業(yè)長期護(hù)理險(xiǎn)產(chǎn)品。
新市民養(yǎng)老方面,《通知》鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品,滿足來京投靠子女的老年群體金融需求,包括商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品、養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品、養(yǎng)老信托產(chǎn)品等。
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