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今年底,北京市人大常委會將審議《北京市未成年人保護條例》修訂草案。近日舉行的《條例》立法調(diào)研會上,市檢一分院介紹了辦理北京市首例未成年人監(jiān)護缺失監(jiān)督案的經(jīng)驗,會后提交書面立法建議。本月下旬,案件承辦檢察官龐濤收到了曾處于“監(jiān)護真空”的高中女生小晶(化名)考上重點大學的好消息。據(jù)其親屬介紹,小晶“現(xiàn)在精神面貌真挺好,整天笑呵呵的”。
案發(fā)于前年年底的一樁刑案,讓高中女生小晶的家支離破碎。其父母因家庭矛盾發(fā)生肢體沖突,其母涉嫌將其父傷害致死被刑事羈押,當時處于“監(jiān)護真空”的16歲小晶因此進入檢察機關(guān)的工作視野。
為解決小晶的監(jiān)護缺失難題,北京市檢一分院積極探索檢察機關(guān)作為涉案未成年人“監(jiān)護監(jiān)督人”制度,舉辦委托監(jiān)護儀式暨監(jiān)護監(jiān)督座談會,通過《民法典》和《未成年人保護法》規(guī)定的委托監(jiān)護制度,幫助小晶確定其表哥作為委托監(jiān)護的受托人,代其母親履行監(jiān)護職責。委托監(jiān)護儀式由市檢一分院黨組書記、檢察長高祥陽主持,邀請人大代表參會,社會各界共同見證監(jiān)督簽署《監(jiān)護委托書》全過程。
為最大限度減小對小晶心理的影響,確保其平安順利地度過高三生活,在市檢一分院主持下,有關(guān)各方再次開會討論具體方案。檢察官針對其家庭刑案可能的進展和小晶有可能出現(xiàn)的心理問題,與有關(guān)各方討論。受托人、學校、居委會、民政部門分別介紹了委托監(jiān)護儀式后小晶學習生活情況和自身開展工作情況。
上月,在檢察機關(guān)和社會各方熱情關(guān)心和大力幫助下,已經(jīng)從家庭變故陰霾中走出的小晶順利完成高考并取得好成績。7月下旬北京高考錄取結(jié)果揭曉,小晶被北京某重點大學本科錄?。⌒【d奮地將喜訊告知表哥,并請表哥第一時間轉(zhuǎn)告一直關(guān)心她的檢察官和社會各界人士。
“祝賀小晶實現(xiàn)夢想!”案件承辦檢察官龐濤由衷地高興,隨即聯(lián)系街道民政科,監(jiān)督將承諾的助學金在符合條件的情況下盡快落實到位,為小晶的大學之路再助一臂之力。
期間,檢察機關(guān)將目光投向更多像小晶一樣身處困境的未成年人,積極參與立法調(diào)研,為促進一類問題解決貢獻檢察經(jīng)驗。曾參加委托監(jiān)護儀式的市人大代表就正在制定的《北京市困境未成年人保護工作規(guī)程》向承辦檢察官征集意見,檢察官結(jié)合辦案經(jīng)驗,提出了完善國家監(jiān)護干預和開展監(jiān)護監(jiān)督的相關(guān)建議并被采納。
按照立法計劃,今年底北京市人大常委會將審議《北京市未成年人保護條例》修訂草案。今年4月在該《條例》立法調(diào)研會上,市檢一分院介紹了辦理小晶案經(jīng)驗:“北京市首例未成年人監(jiān)護缺失監(jiān)督案的辦理,關(guān)鍵意義在于明確了檢察機關(guān)在未成年人權(quán)益保護中的多重角色定位,未檢檢察官不僅是傳統(tǒng)意義上的國家公訴人,而且可成為涉案未成年人的監(jiān)護監(jiān)督人和保護救助者。”
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