天天熱文：讓胡同“一眼望穿” 北京求解老城區(qū)停車難

因為規(guī)劃層面歷史欠賬多、停車用地增量有限，供需不匹配造成的停車難是北京這樣的大型城市老城區(qū)的通病，如何破題也是常談常新的話題。在東城區(qū)東四六條胡同，這里看不見一輛隨意亂停的機動車，“一眼能從東口望到西口”，成為了名副其實的不停車街區(qū)，老北京的“靜”生活又回來了。這條胡同是如何解決停車難題的？居民們的反饋又如何？它帶來了哪些啟示？8月9日，北京商報記者走進這條胡同來尋找答案。

此前  車輛亂停存安全隱患

(資料圖片僅供參考)

“小時候的晚上，燈光一亮，我站在胡同的東口，一眼就能望到西口。”在東四六條胡同住了60多年的居民李家躍說，童年干凈整潔、沒有機動車亂停亂放的胡同令她懷念。

前些年，胡同道路兩邊零零散散?？恐乃郊臆嚱o胡同居民帶來了很大的困擾。“自從家家戶戶都有了車之后，停車就成了居民的一大難題，大家都會拿破椅子、舊自行車來占車位，胡同兩側(cè)都是車，道路擁擠，給居民出行帶來很大不便。”李家躍表示，停車不規(guī)范還給小區(qū)居民帶來了安全問題，“小孩在胡同里玩，特別容易‘鬼探頭’，稍有不慎就可能會發(fā)生交通事故。”

隨處停放的車輛還不利于胡同風貌的體現(xiàn)。東四六條胡同位于東四三條至八條歷史文化街區(qū)，分布著崇禮住宅等古色古香的四合院，車輛亂停亂放問題困擾居民生活的同時，也影響了胡同的風貌。

原因  規(guī)劃歷史欠賬多

停車難是大城市老城區(qū)的通病，規(guī)劃歷史欠賬多，土地稀缺設施增量受限，機動車快速增長，導致停車供需矛盾突出。北京市交通委靜態(tài)交通管理處處長趙震對原因也進行了分析，在供給方面，首先是規(guī)劃歷史欠賬多，在1994年以前，北京市居住停車無配建指標要求，目前北京市戶均機動車保有量已達到0.7l輛，原規(guī)劃配建停車位遠遠不能滿足需求；其次是由于北京作為人口規(guī)模超千萬的超大城市，土地資源十分稀缺，大規(guī)模建設停車設施的可能性較小，停車用地增量十分有限。

“在需求方面，即使目前北京實施限購政策，機動車保有量仍以每年10萬輛的速度增長，停車供需矛盾將進一步加劇，市民的停車觀念意識還有待培養(yǎng)。”趙震直言。

破題  BOT模式建起停車樓

為了解決停車難題，去年東四街道引入了社會資本，將騰退空間建設成立體停車樓，在胡同里增加了94個停車位，還充分挖掘周邊資源，幫助居民協(xié)調(diào)共享停車位，最大程度滿足居民的停車需求。

東四街道辦事處副主任張皓表示，去年6月該街道完成了一處簡易樓的騰退，并計劃將騰退空間建設成立體停車樓。今年6月，建好的停車樓正式啟動收費。“符合‘五證合一’標準的居民，停車樓按照每月每停車位380元的標準收費，對外來車輛收費標準為15元一小時。”

這座立體停車樓是由東四街道和東城區(qū)靜態(tài)交通公司合作建設的一個項目，總體投資大概380萬元。東城區(qū)靜態(tài)交通公司相關(guān)負責人向北京商報記者介紹說，這個項目采用BOT的合作模式，由街道授權(quán)東城靜態(tài)交通公司建設投資運營，并準許其通過向用戶收取費用以回收投資并賺取利潤，特許權(quán)期限屆滿時，該基礎設施無償移交給街道。

“立體停車場采取信息化的管理模式，所有數(shù)據(jù)接入東城區(qū)的停車智慧管理平臺，一方面有利于提升居民停車體驗，還有利于提升服務水平。”上述東城區(qū)靜態(tài)交通公司相關(guān)負責人表示。

“現(xiàn)在的停車位要付費使用，顯然有部分居民一開始不能理解，但自從立體停車場建好后，胡同更寬敞了，道路兩側(cè)沒有隨意停的車了，大家都能享受到停車問題解決帶來的好處，給居民的生活帶來很大的改變。”李家躍說。

“增量”  整合資源共享停車

除了建設停車樓外，東城區(qū)還積極尋找可利用的停車資源，進行資源整合，推進共享停車。東城區(qū)城管委停車管理科科長郭風林表示，東城區(qū)推動共享停車，促進街道小區(qū)居民和社會單位工作人員之間互補停車。“例如東四街道的居民，白天開車出門工作，停車需求集中在晚上，停車位白天是空置的；而周圍的單位如北京喜劇院，工作人員的停車需求集中在白天，停車位晚上閑置，我們經(jīng)過與多方的溝通，推進資源互補，讓大家可以實現(xiàn)共享停車、互補停車。”

北京商報記者了解到，今年上半年，東城區(qū)深入挖掘區(qū)域內(nèi)有償錯時共享停車資源，已新增車位720個。去年，東城區(qū)建設完成了白橋大街、工人體育館西門2處立體停車設施，新增停車位400余個，而過去五年全區(qū)已經(jīng)累計增加車位供給2萬余個。今年，東城區(qū)還將重點推進中絳胡同、干面胡同西口2處立體停車設施建設項目，預計增加停車位288個。

在多方努力下，東四六條胡同成為了東城區(qū)第43條“不停車”胡同，曾經(jīng)一條條秩序混亂的胡同變成安寧街區(qū)。近年來，東城區(qū)持續(xù)開展街巷胡同停車治理工作，深入動員社會單位開展有償錯時共享停車，盤活邊角閑置空間，解決車輛亂停亂放問題，為城市“顏值”與人居環(huán)境不斷提升，提供了厚積薄發(fā)的精神力量。

啟示  實現(xiàn)差異化供給和管理

近日發(fā)布的《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》中明確規(guī)定，停車管理將區(qū)分居住停車和出行停車，堅持區(qū)域差別化發(fā)展原則，在城市不同圈層范圍采取不同的供給和管理策略，緩解居住停車壓力。

視線轉(zhuǎn)向海淀區(qū)北太平莊街道文慧園西路。該路北段有3個社區(qū)6個居住小區(qū)，小區(qū)內(nèi)部存在較大停車位缺口。該街道在道路靠近小區(qū)的西側(cè)施劃了55個停車位，并引入第三方機構(gòu)規(guī)范管理，在一定程度上緩解了小區(qū)停車難問題。

事實上，北京從2019年起推進道路停車改革以來，就通過持續(xù)推進道路施劃車位、全部實施電子收費、辦理道路居住停車認證等措施來緩解居住停車難。

去年，東城、西城已率先啟動停車設施信息報送，目的就是要繪制全市停車設施“一張圖、一張表、一個庫、一個機制”，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明，推進智慧停車和數(shù)字城市建設，緩解居住停車難。

據(jù)悉，把北京全市停車設施落到“一張圖”上，可為后期推進精細化的區(qū)域停車治理、停車誘導提供支撐。停車人可以方便地找到目的地附近哪兒還有車位，哪兒可以預約停車，物業(yè)企業(yè)可以開展有償錯時共享停車，提高停車資源利用率，增加經(jīng)營收入。

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