金融委節(jié)前再開會(huì)：制造業(yè)景氣提升有序擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，進(jìn)一步緩解融資難融資貴

新年伊始，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)(下稱“金融委”)辦公室召開座談會(huì)，聽取來自金融機(jī)構(gòu)、研究部門的專家學(xué)者對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的分析研判，以及做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革開放的建議。金融委辦公室副主任、人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)主持了會(huì)議，并與專家交流了金融改革發(fā)展穩(wěn)定方面的政策舉措。

伴隨宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能有所修復(fù)。去年四季度GDP同比增速結(jié)束此前兩個(gè)季度的連續(xù)下滑，持平于6.0%，全年GDP增長(zhǎng)6.1%，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)收官。

降成本勢(shì)在必行

1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年全年GDP增長(zhǎng)6.1%。

座談會(huì)上，專家稱，2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì);黨中央出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“28條意見”，進(jìn)一步鼓舞了民營(yíng)企業(yè)信心;宏觀調(diào)控的逆周期調(diào)節(jié)力度加大，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，促進(jìn)了融資成本降低。

2019年8月，央行啟動(dòng)LPR改革，目前改革效果正在逐步顯現(xiàn)。自2020年1月1日起，增量貸款全面實(shí)施LPR，3月1日起，銀行將開啟存量貸款LPR替代。

1月16日，在央行12月金融數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上，貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，通過LPR改革，打破貸款市場(chǎng)利率隱性下行的效果非常明顯。2019年12月，新發(fā)放貸款中利率低于原來的貸款基準(zhǔn)利率0.9倍，占比已達(dá)到超過16%，也帶動(dòng)了整個(gè)貸款實(shí)際利率水平下降。去年12月份新發(fā)放貸款，一般貸款利率是5.74%，是2017年第二季度以來的最低水平，比2018年高點(diǎn)下降了0.55個(gè)百分點(diǎn)，其中，2019年8月LPR改革后下降了0.36個(gè)百分點(diǎn)。8月份以后，新發(fā)放的一般貸款利率下降0.36個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度比LPR下降幅度要大，說明利率傳導(dǎo)效率在提升。

此前，中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬預(yù)計(jì)，央行降成本勢(shì)在必行。宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)且通脹壓力仍在，由于今年初全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，銀行資金成本下降，預(yù)計(jì)1月LPR利率會(huì)小幅下降5個(gè)bp。此外，1月23日，將有2575億元TMLF到期，預(yù)計(jì)央行將擴(kuò)大規(guī)模續(xù)作。

另外，專家表示，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，提高了貨幣政策的自主性和有效性。包商銀行等中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到果斷處置，既防范了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，又防范了道德風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望邊際回暖

2020年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，但積極因素也在增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望邊際回暖。

華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日，中美雙方在美國(guó)首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。專家認(rèn)為，中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有利于提振全球投資和消費(fèi)信心，推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌。國(guó)內(nèi)制造業(yè)景氣提升，貸款利率溫和下行，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資條件趨于改善。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)記者表示，協(xié)議內(nèi)容體現(xiàn)平衡對(duì)等原則，標(biāo)志著歷時(shí)兩年的中美經(jīng)貿(mào)摩擦迎來重要拐點(diǎn)。作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)已通過產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)深度關(guān)聯(lián)，加征關(guān)稅、貿(mào)易摩擦只能帶來兩敗俱傷的結(jié)局。

近年來，中國(guó)自主推動(dòng)了新一輪金融業(yè)開放，大幅放寬了外資在銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，金融對(duì)外開放已成長(zhǎng)期既定方針。

根據(jù)協(xié)議，中美雙方將在銀行、證券、保險(xiǎn)、電子支付等領(lǐng)域提供公平、有效、非歧視的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。

華泰證券首席宏觀研究員李超認(rèn)為，金融開放部分最大的亮點(diǎn)可能在于電子支付領(lǐng)域。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)應(yīng)接受美國(guó)包括外國(guó)獨(dú)資類型在內(nèi)的電子支付供應(yīng)商的許可申請(qǐng)，例如Visa、萬事達(dá)等公司。這標(biāo)志著美國(guó)的電子支付產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的支付市場(chǎng)邁進(jìn)了一步。

座談會(huì)中，專家建議，要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步緩解民營(yíng)小微企業(yè)融資難、融資貴問題，持續(xù)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，通過改革開放破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的掣肘，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)提供機(jī)制保障和動(dòng)力支持。

美東時(shí)間1月15日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴在回答第一財(cái)經(jīng)記者關(guān)于中國(guó)推進(jìn)改革開放有什么新舉措的提問時(shí)表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放。主要包括：中方將實(shí)施好新的《外商投資法》，在更廣泛領(lǐng)域擴(kuò)大資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外商投資負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開放;將更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法;將進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，減少非關(guān)稅壁壘，更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口，中國(guó)既是“世界工廠”，也是“世界市場(chǎng)”;將更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，積極參與世貿(mào)組織改革，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理;將更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí)，說到做到。