新增愛(ài)國(guó)條款遭多名公知反對(duì)，“冒犯民族感情” 入法為何這么難

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愛(ài)國(guó)條款為何會(huì)遭多人反對(duì)？現(xiàn)行《治安管理處罰法》從2006年施行至今，已經(jīng)17個(gè)年頭了。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，原有的部分法律條文已經(jīng)不合時(shí)宜，急需修訂。對(duì)于新草案中的“冒犯和傷害民族感情”，由于其標(biāo)準(zhǔn)模糊不易確定，引發(fā)了眾多公知和教授們的強(qiáng)烈質(zhì)疑。草案第34條的相關(guān)規(guī)定：有下列行為之一的,處……拘留或者……罰款：(二)在公共場(chǎng)所或者強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿著、佩戴有損中華民族精神、傷害中華民族感情的服飾、標(biāo)志的；(三)制作、傳播、宣揚(yáng)、散布有損中華民族精神、傷害中華民族感情的物品或者言論的。有多名公知、專家學(xué)者和教授指出，修訂草案當(dāng)中的“冒犯和傷害民族感情”內(nèi)涵不清，在具體司法實(shí)踐中難以厘清邊界，容易讓行政執(zhí)法權(quán)放蕩不羈甚至選擇性執(zhí)法，從而激化警方和民眾的矛盾，不排除會(huì)對(duì)與某些國(guó)家的外交關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

梳理一下各家觀點(diǎn)，大概可以細(xì)分為以下幾個(gè)方面：1、有人提出，國(guó)家立法不宜介入民眾的日常穿著領(lǐng)域。穿什么款式的服裝、佩戴什么樣的標(biāo)識(shí)才算冒犯民族感情，這個(gè)實(shí)在不好界定。而且以法律手段來(lái)對(duì)穿著某些服侍來(lái)進(jìn)行處罰，可能會(huì)引發(fā)某些國(guó)家的不滿，從而加強(qiáng)對(duì)立情緒的升級(jí)。2、“中華民族感情”具體內(nèi)涵的確認(rèn)主體是誰(shuí)？又是按照什么程序來(lái)確認(rèn)？一個(gè)管治安的警察叔叔，顯然是無(wú)法對(duì)其作出準(zhǔn)確界定的。如果沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，那么在司法實(shí)踐中，將會(huì)導(dǎo)致不同執(zhí)法人員不同判罰的后果產(chǎn)生。3、立法應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。如果該條通過(guò)，將會(huì)造成以長(zhǎng)官意志馬首是瞻的局面，容易造成對(duì)個(gè)人自由的過(guò)度壓制。如此一來(lái)，豈非會(huì)陷入“欲加之罪何患無(wú)辭”的陷阱？所以，立法不應(yīng)對(duì)“精神”和“感情”作出規(guī)定。

4、網(wǎng)絡(luò)暴力尚未得到徹底治理，非理性民粹思潮夾雜其中，并在輿論中擁有較強(qiáng)的影響力。如果此條通過(guò)，很難保證司法不被所謂的“民意”所裹挾，從而迫不得已作出名為愛(ài)國(guó)實(shí)則危害國(guó)家利益和民族感情的行為。5、如果是對(duì)于民族的反思、批評(píng)和自我批評(píng)，又當(dāng)如何？冒犯應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確可操作的尺度，這些言行在多大范圍內(nèi)是可以被允許的？比如說(shuō)：魯迅先生和柏楊先生的一些著作，都涉及到一些對(duì)于民族弊端的反思和批評(píng)。

配圖需要，請(qǐng)勿對(duì)號(hào)入座那么，法律規(guī)定模糊不清和老百姓有關(guān)系嗎？不僅有關(guān)，而且還是密切相關(guān)。治安管理和民眾日常生活休戚相關(guān)，生活里的很多言行都可能會(huì)納入到治安管理的范疇。比如說(shuō)：吵架打架、性騷擾、燃放煙花炮竹、侵占財(cái)產(chǎn)、盜竊、吃霸王餐等等，都是由治安管理處罰法來(lái)調(diào)整和規(guī)范的。立法的不清晰，必然會(huì)給司法實(shí)踐帶來(lái)困惑，讓人們無(wú)所適從。比如當(dāng)年設(shè)定的“流氓罪”里的“流氓”一詞，就曾包羅萬(wàn)象讓人無(wú)所適從。有人騷擾婦女是流氓，有人酗酒滋事是流氓，有人留長(zhǎng)發(fā)染黃色被稱作流氓，有人隨地大小便也被視為流氓。

有人支持愛(ài)國(guó)條款入法嗎？從現(xiàn)在的情況來(lái)看，這兩款規(guī)定面臨著不確定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，也并非所有人都反對(duì)。中國(guó)政法大學(xué)趙宏教授就指出，并非是說(shuō)絕對(duì)不能入法，而是要慎重進(jìn)行通盤考量，對(duì)于冒犯的概念和程度作出明確界定。#法度人間#此外，公知大佬胡錫進(jìn)建議，對(duì)草案的相關(guān)條款完善和細(xì)化，將冒犯的對(duì)象和范圍確定，避免有些人借此上綱上線。同時(shí)，盡量保持寬松、包容的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，讓人們體會(huì)到更多的安全感。

配圖需要，請(qǐng)勿對(duì)號(hào)入座路漫漫其修遠(yuǎn)兮！近年來(lái)，身著奇裝異服者時(shí)有發(fā)生?；蛟S在他們的世界里，這樣的打扮是再正常不過(guò)的事情。然而，他們是否曾經(jīng)考慮過(guò)其行為可能會(huì)傷害到民族情感和尊嚴(yán)？ 在這個(gè)多元化的社會(huì)中，每個(gè)人都有權(quán)利選擇自己的生活方式和穿著打扮。但是，這種權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到道德和法律的節(jié)制。有的人在不合適的時(shí)機(jī)穿著和服四處顯擺不說(shuō)，還有人偷偷去參拜日本的“靖國(guó)神社”，更有甚者公然在國(guó)內(nèi)供奉日本戰(zhàn)犯亡靈。而篡改歷史，詆毀革命先烈侮辱民族英雄的，也是屢見(jiàn)不鮮。這些行為無(wú)疑將大大傷害國(guó)人的民族感情，影響正常的社會(huì)秩序。對(duì)于這些行為，如果不加以懲治，國(guó)將不國(guó)！但是，對(duì)于這些傷害和冒犯民族感情的行為，如何能夠做到有力打擊但又適度，精準(zhǔn)打擊又不傷及無(wú)辜，既考慮民族尊嚴(yán)和感情又兼顧民眾生活的多樣化需要？這些都將考驗(yàn)立法者的智慧。 “傷害和冒犯民族感情”入法，您贊成嗎？

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