報(bào)廢機(jī)動車回收，五氫科技助指導(dǎo)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，機(jī)動車保有量不斷攀升，汽車維修等售后服務(wù)需求隨之增加?；赜眉哂袃r(jià)格等方面優(yōu)勢，歷來是汽車配件市場的有益補(bǔ)充。近些年來，機(jī)動車回收拆解、維修、汽配、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效協(xié)作，回用件應(yīng)用發(fā)展水平穩(wěn)步提升。國家先后出臺的報(bào)廢機(jī)動車回收利用相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，明確了規(guī)范和促進(jìn)回用件使用的有關(guān)規(guī)定，推廣使用回用件的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益得以進(jìn)一步顯現(xiàn)。同時(shí)，回用件的規(guī)范化、規(guī)模化應(yīng)用，將成為我國構(gòu)建資源循環(huán)利用體系和實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要貢獻(xiàn)領(lǐng)域。

規(guī)范報(bào)廢機(jī)動車回用件鑒定、分類和流通使用，有利于進(jìn)一步提高機(jī)動車回用利用水平，促進(jìn)構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。回用件高質(zhì)量的產(chǎn)出是促進(jìn)流通使用的基礎(chǔ)，目前，回用件鑒定分類的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)存在空白，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范和提升。隨著相關(guān)法規(guī)深入實(shí)施，報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)進(jìn)入升級發(fā)展的關(guān)鍵階段，通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來提升回用件應(yīng)用發(fā)展水平，是增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力的重要抓手。

重點(diǎn)是報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)、汽車零部件再制造。目前，五氫科技（北京）有限公司是專業(yè)為機(jī)動車回收拆解企業(yè)提供資質(zhì)辦理、員工培訓(xùn)、設(shè)備定制、指導(dǎo)建廠、驗(yàn)收演練等一站式服務(wù)的專業(yè)公司。

五氫科技：報(bào)廢機(jī)動車企業(yè)綜合服務(wù)商

廣受關(guān)注的《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則（商務(wù)部令2020年第2號）》(以下簡稱新《辦法》)正式發(fā)布，于2020年9月1日起實(shí)施。報(bào)廢機(jī)動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新時(shí)代。

此次新《辦法》的修訂，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹以人民為中心思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，綠色優(yōu)先，推進(jìn)“放管服”，加強(qiáng)科學(xué)管理。

“放”，是政策改革的主要方向。但這“放”也有講究，即放給市場，也放給下一管理層級，是貫徹中央深化改革的要求。更是相信市場的力量，能放給市場的盡量交給市場。

“管”，是政策中的重要突破。按照審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的精神，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推行網(wǎng)上申請、受理。建立和完善以“雙隨機(jī)、一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)部門協(xié)同合作，重在事中事后監(jiān)管。

“服”，強(qiáng)調(diào)以市場服務(wù)為核心。新《辦法》打破了對回收資質(zhì)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)定數(shù)總量控制的傳統(tǒng)管理方式，不再實(shí)行特種行業(yè)管理，實(shí)行“先照后證”。積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和公平公正的社會環(huán)境，服務(wù)于民，接受社會監(jiān)督，鼓勵公眾舉報(bào)違法行為。

改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。只有認(rèn)真務(wù)實(shí)貫徹落實(shí)，才能把政策從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。新政策在執(zhí)行中要重視創(chuàng)新、優(yōu)化，對于在執(zhí)行新政策中遇到的老問題，要分析好、解決好。鼓勵報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，并將一些行之有效的政策應(yīng)用總結(jié)好，形成新的經(jīng)驗(yàn)材料，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。

五氫科技：機(jī)動車拆解設(shè)備專業(yè)制造商

為了解決和應(yīng)對報(bào)廢機(jī)動車快速增長所帶來的新問題，新《辦法》放開“五大總成”助力再制造行業(yè)的發(fā)展，打破舊的定價(jià)機(jī)制，尊重市場自由合理定價(jià)。

新《辦法》按照“先照后證”要求，企業(yè)先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再申辦資格認(rèn)定。國家仍對報(bào)廢車企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動車回收活動。第五條中，國家鼓勵機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動車回收活動。此條符合國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》鼓勵生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任精神。

隨著打破行業(yè)壟斷和壁壘,市場化將是行業(yè)發(fā)展的最終方向。企業(yè)作為市場主體，其競爭力將受到市場的考驗(yàn)，企業(yè)的價(jià)值將面臨重新評定。新企業(yè)和新資本的加入，必然會加劇市場競爭，導(dǎo)致市場出現(xiàn)不可避免的“陣痛期”。但以“新”破局，企業(yè)將在擁抱變化、差異競爭中逐漸崛起，也會有企業(yè)在變革中出局，特別是環(huán)保不達(dá)標(biāo)、粗放經(jīng)營的企業(yè)。所以企業(yè)如何創(chuàng)新，并將創(chuàng)新應(yīng)用到企業(yè)運(yùn)營中是未來的核心競爭力。

未來行業(yè)將呈現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化等多元化的市場“新常態(tài)”，市場將形成環(huán)保思維、技術(shù)思維、變革思維、平臺思維、互聯(lián)網(wǎng)思維等多維度的“新格局”。從而勾勒出報(bào)廢車回收拆解行業(yè)新常態(tài)下的新格局及新業(yè)態(tài)。

五氫科技：報(bào)廢汽車線上交易平臺商

根據(jù)新《辦法》第十二條：拆解后“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)作為廢金屬處理。“五大總成”的松綁不僅適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要,更能為報(bào)廢車拆解企業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)增效益，將對機(jī)動車循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

由于“五大總成”再制造在國內(nèi)仍處于起步階段,在交易標(biāo)準(zhǔn)和方式上仍需要探索。未來3年,受政策層面引導(dǎo)、不斷增長的再制造產(chǎn)業(yè)需求、綠色發(fā)展激勵等多方面因素影響,將會推動整個(gè)報(bào)廢車拆解市場規(guī)模不斷增長。同時(shí)《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》與《報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》等配套出臺，將幫助整個(gè)行業(yè)走向理性與成熟。

新《辦法》提出“五大總成”以外的零部件符合保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動車回用件”。從消費(fèi)市場的需求角度來看,“回用件”的市場尚未被完全釋放, 此條將對未來市場創(chuàng)造較大的挖掘潛力, 也完全符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

首先，伴隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入消費(fèi)者的生活, 消費(fèi)者對“再制造件”、“回用件”的態(tài)度也會從早期的遲疑觀望逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾廊唤邮堋?/p>

其次，在報(bào)廢車企業(yè)“回收難，盈利難”與機(jī)動車車主的“殘值低、責(zé)任輕”之間認(rèn)知不透明的矛盾問題得以緩解, 兩者均對市場良態(tài)有推動作用。

結(jié)合實(shí)際來看，發(fā)達(dá)國家的機(jī)動車零部件再制造利用率達(dá)45%，個(gè)別零部件可達(dá)80%的再制造率，而我國不足10%，與國外相比差距較大。新《辦法》落地后，將在多方面鼓勵和引導(dǎo)市場走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線，有望進(jìn)一步提升機(jī)動車循環(huán)利用率和零部件再制造市場空間。

五氫科技：突出透明陽光監(jiān)管，轉(zhuǎn)變市場化發(fā)展

報(bào)廢機(jī)動車與人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),必須要按最嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。各方主體重新定位、確定職責(zé)，由此形成“新監(jiān)管”。第十七條、第十八條規(guī)定，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門的聯(lián)系方式，方便公眾舉報(bào)違法行為，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；對實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；不屬于本部門職責(zé)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門。

新《辦法》加大處罰力度，依法打擊報(bào)廢車領(lǐng)域的各種違法行為。對于未取得資質(zhì)，擅自從事報(bào)廢機(jī)動車回收拆解的，由管理部門沒收非法回收的報(bào)廢車及所有零部件，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款?；厥掌髽I(yè)應(yīng)如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報(bào)廢車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等并上傳至信息系統(tǒng)。

面對報(bào)廢車回收拆解行業(yè)管理制度體系的核心調(diào)整轉(zhuǎn)變，企業(yè)需重新思考自身定位、發(fā)展模式、管理體系等，轉(zhuǎn)向以法律規(guī)范為框架、行業(yè)自律為基礎(chǔ)的市場化發(fā)展模式。

展望未來,新的細(xì)分市場、新的業(yè)態(tài)模式、新的技術(shù)革新、新的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值及新的管理方式將是國內(nèi)報(bào)廢車市場五大值得期待的發(fā)展方向。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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