【關鍵詞】
(資料圖片)
演員不慎墜落擅自從事引發(fā)網絡輿情并造成不良社會影響
【要旨】
文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動,應當有與其業(yè)務相適應的專職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門提出申請;演出經紀機構申請從事營業(yè)性演出經營活動,應當有3名以上專職演出經紀人員和與其業(yè)務相適應的資金,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
【基本案情】
行政機關:東營市文化和旅游局
行政相對人:東營區(qū)嘉德文化傳媒服務部(孫某某)
事由:2023年2月20日晚,位于東營區(qū)北二路與西四路交叉口的一處非法營業(yè)性演出活動發(fā)生演員不慎墜落事件,引發(fā)網絡輿情并造成不良社會影響。當地文旅等部門第一時間趕赴現場叫停了該非法演出活動,并安排兩名未成年演員前往醫(yī)院檢查。經醫(yī)院腦部CT、足部、肩部射線檢查,均未發(fā)現異常。其中,墜落演員阿某某輕微皮膚擦傷,另一名演員沙某某未受傷,兩人當天均已能正常行動。
經初步核查,該非法演出活動的演出單位為河北省吳橋縣名圣雜技馬戲團,具有《營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)性演出許可證》;演出舉辦方為東營區(qū)嘉德文化傳媒服務部(負責人孫某某),未辦理《營業(yè)性演出許可證》,未委托有資質的演出經紀機構進行營業(yè)性演出活動審批。2023年2月25日,根據有關通知要求,東營區(qū)文化和旅游局對該案件線索進行向上報請移交查處,由東營市文化和旅游局作進一步調查處理。2023年2 月 27日,東營市文化和旅游局批準對該案進行立案調查。經查明:當事人東營區(qū)嘉德文化傳媒服務部負責人孫某某未經批準擅自從事營業(yè)性演出經營活動,組織舉辦了吳橋縣名圣雜技馬戲團(另案處理)于2023年2月19日至20日在東營區(qū)某處空地上的營業(yè)性演出活動。本案中,孫某某具體從事了演出活動的策劃組織、場地聯系、招徠、宣傳推介和線上票務等經營活動,該演出活動的演出器材屬于吳橋縣名圣雜技馬戲團所有。截至案發(fā),當事人共取得違法所得共8256.66 元。
執(zhí)法人員通過調查詢問、拍照錄像及向有關單位發(fā)函協查等手段,依法收集和取得了《現場檢查(勘驗)筆錄》《調查詢問筆錄》《營業(yè)執(zhí)照》、相關人員口述證明材料和線上售票款銀行賬戶流水等證據。
【查處理由及結果】
經調查認定,東營區(qū)嘉德文化傳媒服務部未經批準擅自從事營業(yè)性演出經營活動的行為違反了《營業(yè)性演出管理條例》第六條:“文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動,應當有與其業(yè)務相適應的專職演員和器材設備,并向縣級人民政府文化主管部門提出申請;演出經紀機構申請從事營業(yè)性演出經營活動,應當有3名以上專職演出經紀人員和與其業(yè)務相適應的資金,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發(fā)營業(yè)性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由”的規(guī)定。
依據《營業(yè)性演出管理條例》第四十三條“有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:”第(一)項“違反本條例第六條、第十條、第十一條規(guī)定,擅自從事營業(yè)性演出經營活動的”的規(guī)定予以取締,并擬給予其沒收違法所得8256.66 元,并處罰款捌萬元的行政處罰。
【案件評析】
本案針對未經批準擅自從事營業(yè)性演出經營活動的行為進行了查處。規(guī)范的演出市場,不僅能夠保證觀看群眾的切身利益,也對演出現場的規(guī)范秩序起到良好的作用,本案的辦理對今后演出市場監(jiān)督管理工作有一定指導意義。
關鍵詞: