北京：204家市級(jí)部門(mén)公開(kāi)2022年度決算

原標(biāo)題：204家市級(jí)部門(mén)公開(kāi)2022年度決算

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全市黨政機(jī)關(guān)多管齊下節(jié)支增效 節(jié)約資金全部用于保障民生和重大事項(xiàng)

日前，2022年度北京市級(jí)部門(mén)決算情況在各部門(mén)網(wǎng)站及首都之窗集中公開(kāi)。今年是北京市連續(xù)第十三年向社會(huì)公開(kāi)市級(jí)部門(mén)決算。北京青年報(bào)記者了解到，除涉密外，本市所有使用財(cái)政資金的204家市級(jí)部門(mén)全部公開(kāi)決算，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督審查。數(shù)據(jù)顯示，2022年，市級(jí)各部門(mén)壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目及一般性支出40.6億元；市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)2.99億元，比年初預(yù)算下降57.8%，節(jié)約資金全部用于保障民生和重大事項(xiàng)。

2022年市級(jí)部門(mén)決算

主要包括四方面內(nèi)容

部門(mén)決算綜合反映了各部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)收支執(zhí)行情況。北青報(bào)記者了解到，此次公開(kāi)的2022年度市級(jí)部門(mén)決算主要包括四方面內(nèi)容。

一是部門(mén)決算報(bào)表。主要通過(guò)13張表來(lái)反映年度市級(jí)各部門(mén)的收支執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等決算數(shù)據(jù)情況。

二是部門(mén)決算說(shuō)明。主要是對(duì)市級(jí)各部門(mén)的基本情況、收入支出決算總體情況、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況和財(cái)政撥款基本支出決算情況等進(jìn)行文字說(shuō)明。

三是其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明。主要反映市級(jí)各部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況、政府采購(gòu)支出情況、國(guó)有資產(chǎn)占用情況、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出情況等，以及專(zhuān)業(yè)名詞解釋。此部分內(nèi)容將公眾關(guān)心的事項(xiàng)或重點(diǎn)資金安排等進(jìn)行單獨(dú)列示說(shuō)明，清晰直觀，有利于各預(yù)算單位更好地接受社會(huì)監(jiān)督。

四是部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)情況。主要包括市級(jí)各部門(mén)的整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表和中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)報(bào)告等四方面內(nèi)容。通過(guò)這一系列績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，公眾可以看到各部門(mén)政策資金的執(zhí)行效益如何，對(duì)錢(qián)花得“好不好”、事辦得有沒(méi)有“效益”進(jìn)行有力監(jiān)督。

細(xì)化財(cái)政撥款收支明細(xì)

“報(bào)表”公開(kāi)數(shù)增至13張

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革推進(jìn)，北京市級(jí)部門(mén)決算公開(kāi)在范圍、內(nèi)容、明細(xì)程度上不斷拓展深化，公開(kāi)內(nèi)容涵蓋了各部門(mén)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)占有使用、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面。在此基礎(chǔ)上，此次決算公開(kāi)本市進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、豐富形式。

拓展“問(wèn)效”范圍，首次公開(kāi)中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)報(bào)告。今年決算公開(kāi)內(nèi)容中，進(jìn)一步突出績(jī)效導(dǎo)向，在公開(kāi)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范圍上進(jìn)一步突破。在此前各部門(mén)已經(jīng)公開(kāi)《部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》和《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》的基礎(chǔ)上，今年，涉及中央轉(zhuǎn)移支付資金的部門(mén)，還將首次公開(kāi)《中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)報(bào)告》,通過(guò)結(jié)構(gòu)化、明晰化的分析說(shuō)明，客觀、準(zhǔn)確地反映中央轉(zhuǎn)移支付資金使用效果，提高對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理水平。

增加“報(bào)表”數(shù)量，細(xì)化財(cái)政撥款收支明細(xì)程度。此前，各部門(mén)公開(kāi)了《財(cái)政撥款收入支出決算總表》。今年，為進(jìn)一步明晰資金來(lái)源、反映部門(mén)資金“來(lái)龍去脈”全貌，增加公開(kāi)了一張《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》，將一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的收入、支出、結(jié)余數(shù)據(jù)，均按照支出功能分類(lèi)科目進(jìn)行細(xì)化。如：將類(lèi)級(jí)科目“一般公共服務(wù)支出”進(jìn)一步細(xì)化至項(xiàng)級(jí)科目“行政運(yùn)行”、“事業(yè)運(yùn)行”等，以最小顆粒度詳盡展示一般公共預(yù)算財(cái)政撥款資金全生命周期情況。增加后公開(kāi)的總表格從12張?jiān)黾又?3張。

增強(qiáng)“可讀”屬性，多種形式促進(jìn)公開(kāi)信息的易讀易懂。在專(zhuān)業(yè)名詞解釋上，為增強(qiáng)公眾對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的理解，今年進(jìn)一步細(xì)化解釋“項(xiàng)”級(jí)功能分類(lèi)科目使用方向。比如，公眾可以看到在“文化旅游體育與傳媒支出”（“類(lèi)”級(jí)科目）中，資金使用終端“項(xiàng)”級(jí)科目——“圖書(shū)館”、“群眾文化”、“博物館”等子項(xiàng)的具體開(kāi)支方向。在圖表可視化程度上，今年公開(kāi)中，進(jìn)一步豐富圖示內(nèi)容說(shuō)明，通過(guò)結(jié)構(gòu)圖、餅狀圖等方式，對(duì)各單位收支結(jié)構(gòu)、基本支出和項(xiàng)目支出占比等內(nèi)容進(jìn)行形象展示，促進(jìn)公開(kāi)信息的易讀易懂。

市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出

較年初預(yù)算下降57.8%

2022年在財(cái)政“緊平衡”的形勢(shì)下，市級(jí)部門(mén)過(guò)上了“緊日子”。但“過(guò)緊日子”并非意味著少辦事、不辦事，而是要在有限的資金內(nèi)多辦事，辦好事。2022年，全市黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)過(guò)緊日子和厲行節(jié)約各項(xiàng)政策要求，多管齊下節(jié)支增效，把更多真金白銀用在刀刃上、緊要處。

節(jié)用是手段，裕民是目的。2022年本市從嚴(yán)從緊控制一般性支出，非剛性、非重點(diǎn)支出應(yīng)壓盡壓，非必要、效益低的支出不予安排。2022年，市級(jí)各部門(mén)壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目及一般性支出40.6億元；市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)2.99億元，比年初預(yù)算下降57.8%，節(jié)約資金全部用于保障民生和重大事項(xiàng)。

2022年，依托財(cái)政評(píng)審，審減各類(lèi)項(xiàng)目資金150.1億元，發(fā)揮評(píng)審效能，確保預(yù)算資金投入精準(zhǔn)有效，在嚴(yán)格支出管理的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理效能和資金效益雙提升。

將全成本績(jī)效改革向所有市級(jí)部門(mén)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層縱深推進(jìn)。組織所有市級(jí)部門(mén)、各區(qū)開(kāi)展成本績(jī)效分析，不斷完善分行業(yè)分領(lǐng)域定額標(biāo)準(zhǔn)體系。2022年，市區(qū)及各部門(mén)已累計(jì)新設(shè)332項(xiàng)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支269億元，持續(xù)把牢財(cái)政管理關(guān)口，把財(cái)力用在實(shí)處、關(guān)鍵處。  

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