一份辟謠,讓昆明沖上熱搜。當(dāng)?shù)氐膫鶆?wù)情況,到底如何,是不是跟貴州一樣,緊張到還不上錢(qián)了?
(資料圖)
最近,題為“昆明銀行口專(zhuān)家路演要點(diǎn)”和《昆明城投專(zhuān)家會(huì)議紀(jì)要》文章,在網(wǎng)絡(luò)上流傳開(kāi)來(lái),而其中涉及部分昆明城投到期債務(wù)兌付困難等情況,引起市場(chǎng)擔(dān)憂。
5月24日,昆明市國(guó)資委發(fā)布聲明,稱上述文章為不實(shí)信息。不過(guò),對(duì)于昆明的具體的債務(wù)情況和償債壓力,并沒(méi)有詳細(xì)回應(yīng)
其實(shí)債務(wù)問(wèn)題,本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這兩年昆明,正好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速,理解這一點(diǎn),就能理解昆明現(xiàn)在的處境了。
過(guò)去二十年,中國(guó)有兩個(gè)省份增速領(lǐng)跑全國(guó),一個(gè)是貴州,一個(gè)是云南。它們的省會(huì),勢(shì)頭有多猛呢?給大家看一個(gè)數(shù)據(jù)。
2010年到2020年十年間,貴陽(yáng)的GDP翻了近四倍,在重點(diǎn)城市中,增幅第一。而昆明呢,翻了三倍多,排在第五位,僅次于貴陽(yáng)、合肥、福州、成都。
云貴地區(qū)為什么這么猛?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,人口回流,這些因素都有,但還有一個(gè)重要原因,投資驅(qū)動(dòng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是大手筆地砸錢(qián),修橋修路,建高鐵建地鐵。
但投資要花錢(qián),修一條地鐵就是幾百億,它們自身又很難養(yǎng)活自己,以昆明為例,去年一般公共預(yù)算收入500億,支出860多億,缺口三百多億。
錢(qián)從哪里來(lái)?一靠賣(mài)地,靠房地產(chǎn);二靠轉(zhuǎn)移支付,靠輸血。
先說(shuō)輸血。2022年,云南拿到了4400億的轉(zhuǎn)移支付,僅次于四川、河南、湖南。另外,上海的對(duì)口幫扶對(duì)象是云南,從1996年開(kāi)始到2020年,上海一共給了130多億。
再說(shuō)賣(mài)地,2019年昆明的賣(mài)地收入,達(dá)到900多億元。在重點(diǎn)城市中,昆明的房產(chǎn)依賴度,也就是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和GDP的比,一直是遙遙領(lǐng)先。
所以,別看云貴地區(qū)發(fā)展快,它的造血能力,一直都是不足的。這兩年房地產(chǎn)低迷,依賴賣(mài)地的昆明,馬上就出問(wèn)題了。
2019年,昆明的一般公共預(yù)算收入是630億,到2022年,反而減少到只有500億了,斷崖式下跌。這背后,賣(mài)地收入的滑坡更嚇人,從2019年的900多億,減少到2022年的123億。
2021年昆明GDP增長(zhǎng)3.7%,在省會(huì)城市中墊底,全國(guó)增速是8.1%;2022年,昆明同比增長(zhǎng)3%,勉強(qiáng)和全國(guó)持平。昆明就這樣從火車(chē)頭,一下子掉到了隊(duì)尾。
原因很簡(jiǎn)單,投資拉動(dòng)增長(zhǎng),是會(huì)邊際遞減的,因?yàn)樾迾蛐蘼?,不可能無(wú)限制修下去,總有一個(gè)臨界點(diǎn)。
債務(wù)增速低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一般都比較安全,一旦經(jīng)濟(jì)減速,投資放緩,房地產(chǎn)低迷,債務(wù)問(wèn)題就會(huì)浮出水面。
大手大腳借錢(qián)搞發(fā)展,搞超前投資基建,現(xiàn)在都要付出代價(jià)??葱侣?wù)f,昆明地鐵都現(xiàn)金短缺了,甚至有傳言說(shuō),昆明地鐵拖欠員工工資。
當(dāng)然,不用過(guò)于擔(dān)心昆明還不上錢(qián),因?yàn)楦诵牡膯?wèn)題,不在于債務(wù),而在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
我們看昆明的三產(chǎn)結(jié)構(gòu),其實(shí)是有些畸形的,二產(chǎn)占32%,三產(chǎn)占64%,是二產(chǎn)的兩倍。很多發(fā)達(dá)城市,都有一個(gè)退二進(jìn)三的過(guò)程,但昆明三產(chǎn)高,是因?yàn)楣I(yè)太薄弱了。
很多人說(shuō),房地產(chǎn)垮掉了,昆明不是還有旅游業(yè)嗎。其實(shí)對(duì)一個(gè)大城市而言,旅游業(yè)是不能當(dāng)飯吃的,這兩年因?yàn)橐咔?,旅游業(yè)又遭遇重創(chuàng),拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
所以,昆明的遭遇,是很多中西部城市的縮影,依賴轉(zhuǎn)移支付和賣(mài)地,來(lái)錢(qián)太容易了,很容易不思進(jìn)取,錯(cuò)過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的窗口。
去年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)滑坡,云南主官喊話,讓昆明要驚醒起來(lái)、振作起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。這才是應(yīng)有的態(tài)度。辟謠地方債危機(jī)容易,但昆明增速滑坡,是不爭(zhēng)的事實(shí),它面臨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,遲早要正面面對(duì)。
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