全鏈條深入治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象 招生入學(xué)秩序得到有效規(guī)范

參加一場私下組織的“小升初”考試，便可獲得部分初中學(xué)校的推薦名額?近日，四川省成都市金牛區(qū)一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著這樣的幌子，忽悠了63名學(xué)生及其家長。接到群眾舉報后，金牛區(qū)教育局會同市場監(jiān)管、公安、街道辦等單位現(xiàn)場執(zhí)法，當(dāng)場中止了考試。涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被列入“黑名單”、年檢不合格，連考場所在的酒店也受到了相應(yīng)的問責(zé)處理。

近年來，特別是2018年以來，教育部等有關(guān)部門出臺系列文件，加大了對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象問題的治理力度。2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，從國家層面促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。無證辦學(xué)、超范圍招生、虛假宣傳等違規(guī)行為明顯減少。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的一條底線，便是嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律，堅決斬斷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)的關(guān)聯(lián)。一些中小學(xué)校明里暗里與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手組織的“掐尖”考試、“占坑”考試因此退出了舞臺。與此同時，對于義務(wù)教育招生入學(xué)這個普遍關(guān)注的問題，教育部多次重申所有杯賽成績不得與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，并且隨著各地正在推行“公民同招”，招生入學(xué)秩序得到有效規(guī)范。

涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可謂頂風(fēng)作案。尤其是在2021年1月8日，成都市教育局剛剛印發(fā)“2021年義務(wù)教育招生入學(xué)正面清單和負(fù)面清單”，其中便有禁止機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生參加未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的推優(yōu)考試(測評)、競賽等活動。這種罔顧政策紅線、公然擾亂招生秩序的行為應(yīng)該“零容忍”，從重處罰。

在教育部門三令五申、重拳整治下，每年仍有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)使下鋌而走險，妄圖越過規(guī)章制度的“紅線”。它們通過制造升學(xué)恐慌，利用家長的焦慮情緒，全程各種套路，誘導(dǎo)家長把孩子送到農(nóng)家樂、酒店等地參加“小考”，賺取培訓(xùn)費(fèi)、吃概率錢。解決這個問題，一方面要“回頭看”，進(jìn)一步壓實政府、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，對違法違規(guī)行為始終保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢，切實做到有令必行，有禁即止;另一方面，要完善薄弱環(huán)節(jié)，不留問題死角，該案例暴露出了教育部門和學(xué)校對家長和學(xué)生的政策宣講存在形式主義，家長不了解政策信息，容易在焦慮情緒下“被套路”。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理關(guān)系著千家萬戶的切身利益，需要在前期治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對新情況，瞄準(zhǔn)深層次問題尋求解決路徑。2021年全國教育工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個難題破不了，教育的良好生態(tài)就難以形成。“這件事非辦不可，必須主動作為。”

在這條生態(tài)鏈上，尤其需要系統(tǒng)思維，需要每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互配合。要注重統(tǒng)籌，進(jìn)一步明確市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財政、公安等部門的責(zé)任，共同發(fā)力;教育部門要樹立科學(xué)的政績觀，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不搞排名，推動學(xué)校回歸教育本質(zhì);進(jìn)一步引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展與運(yùn)營，加大對唯利是圖、師德失范等行為的整治;學(xué)校的教育教學(xué)安排、管理服務(wù)要跟上，切實解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問題;進(jìn)一步引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，防止走入盲目攀比的怪圈。

值得注意的是，此次事件中，除了違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到處罰外，提供考試場所的酒店也被問責(zé)，起到了以儆效尤的效果，是全鏈條治理的一次生動體現(xiàn)。只有各方心往一處想，勁往一處使，才能切實把學(xué)生從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來，把家長從送學(xué)陪學(xué)中解放出來?！?作者：王家源，系本報記者)